[討論] 就算民進黨勝選，血汗勞工還是不會好消失

看板HatePolitics作者時間8年前 (2016/01/06 12:03), 8年前編輯推噓2(18推 16噓 67→)
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比起2012版本，這次蔡英文的勞工政策令人失望：就算民進黨勝選，血汗勞工還是不會好 http://www.thenewslens.com/post/265347/ 文：林凱衡（台灣大學社會學研究所博士生、工人先鋒協會理事） 我從未懷疑過「國民黨不倒，台灣不會好」的觀點，也許這次大選真的會讓國民黨政權走 入歷史。然而單就從蔡英文發佈的勞工政策來看，不但保守且避重就輕，處處以不得罪資 方為考量，由此來看，就算民進黨明年選上，血汗勞工還是不會好。 這事關我們如何診斷台灣的勞動力市場問題，以及蔡英文面對資方壓力的決心。台灣當前 「高工時、低收入與年輕人失業」問題，一方面既有工會實力不足無法制衡資方的困境， 另一方面，國家對於勞動力市場的介入能力卻也相當低落。一旦國家的執行能力低落，就 很難落實勞動法令保障，以至於現在台灣的企業可以目無法紀地違反勞基法，甚至嗆聲說 勞基法是不合時宜、應該鬆綁的法令。 蔡英文做為未來的總統，這本來是她可以做的方向，然而非常可惜的是，與2012年的勞工 政見相比，以及近一個月種種對於勞工議題沉默的態度來看，蔡英文並不願意在民調大幅 領先的優勢下，得罪資本家，可以想見的是，台灣的勞工未來仍然不會有好日子過。 蔡英文的勞工政見1-1：「我們也要真正來落實周休二日。」並沒有實現真正的縮短工時 方向。工會已經強烈反對勞動部，假借每周40工時已經達到周休二日為由，砍勞工七天假 ，對這一問題民進黨只能反覆跳針「支持周休二日」[1]。 然而本案的問題在於，每周40工時並不等於周休二日，許多公司仍然可以藉由工時調動令 勞工每周上班六天，勞動部砍假反而實質上減少勞工可以完整休息的時間。如果真的支持 縮短工時，在這件事情上就不該以「支持周休二日」模糊視聽。 蔡英文的勞工政見1-2：「如果真的非加班不可，至少，甚至還要更多。將來，我們要研 擬提高加班費的計算標準。」1-3：「我們要修法限縮，讓責任制不要再被濫用。」這兩 點的問題則不在於修法，而在於法的執行能力問題，也就是勞動檢查。 責任制目前早已經有公告行業，但是在各行各業上班打卡下班責任制仍然相當普遍，既然 下班是責任制，我們就不用奢求有什麼1.33或1.66的加班費了，即使修法提高計算標準， 仍然是看得到吃不到。事實上，蔡英文大可以提出「強化勞動檢查、增加勞動檢查員」的 政見，透過強化勞動檢查，落實勞基法，此舉可以一定程度壓制企業責任制加班和不給付 加班費的問題。 細讀蔡英文在2012年提出的勞動政策可以發現，其實這一政見她曾經提過，但是在本屆大 選就消失了。依據國際勞工組織（ILO）的標準，已開發國家和工業化國家的勞檢員和勞 工人數比例建議是1:10000和1:15000，而台灣目前勞動檢查員人數僅有384人。 對應到101年目前全國平均就業人數1086萬人[2]，理論上台灣的勞動檢查員還需要補充約 340人到762人不等，以每位薪資38000元來算，大概只需要增加1.5到4億元的預算，其實 是非常划算的投資。可惜此舉會讓企業氣得跳腳，所以蔡英文忽略不談，只空談讓勞工無 感的修法。 蔡英文的勞工政見2-1是訂定「最低工資法」，這點看起來是要處理基本工資議定混亂的 問題，然而最低工資法的關鍵是，要採取何種標準來計算最低生活費？扶養比？物價指數 ？國內生產毛額（GDP）？消費者物價指數（CPI）？[3]每一個參數都有不同的意義，蔡 英文沒有說到底該以何種標準為主，如果只是將議定過程法制化，但仍然以GDP和CPI為參 數，勞工加薪的幅度恐怕相當有限。 Photo Credit: AP/達志影像 Photo Credit: AP/達志影像 如果我們回去看2012年蔡英文的勞工政策，我們甚至可以看到蔡英文曾經以扶養比計算， 認為基本工資每月最少要有22000元以上。但是除了李應元在今年三月提出基本工資要調 到22K以外[4]，蔡英文在本次大選對於基本工資該調多少就完全噤聲，對於行政院年底不 調基本工資也不聞不問。 蔡英文第三項勞工政見是保障非典勞動，分別是3-1訂定「派遣勞工專法」、3-2漸進減少 公部門使用派遣勞工和3-3完成「部分工時勞工保護」相關立法。其中3-1和3-2可以說是 相當模糊，而且退步的主張。派遣勞工專法是好是壞，實際上要看其規範內容，民進黨支 持多少派遣工？上限是多少百分比？派遣工有沒有嚴格的短期工作時間限制？對派遣機構 的管理如何？派遣工做多久可以轉職為正職工？ 上述這些問題沒有明講之下，我們無法判斷，訂定「派遣勞工專法」是否是一件好事，因 為立法也極有可能導致派遣工合法化繼續惡化勞動力市場。2012年的蔡英文，宣示了要「 限制勞動派遣的不當擴張」，但是2016年的蔡英文卻是打模糊仗，沒有說派遣勞工專法要 朝向限制派遣的方向走。 同時3-2漸進減少公部門使用派遣勞工，這個立場跟2012年相比是明顯退縮的。不要忘了 ，蔡英文曾經在2012年總統大選時主張：「政府機關應限制使用派遣勞工。政府機關必須 檢討目前過度使用派遣勞工的情況，凡屬於執行法定公權力的業務、長時間、全時的工作 ，如有職缺應雇用正式員工補足之。」甚至在後來喊出：「各級政府機關與國公營事業應 禁止使用派遣勞工，也應禁止『假承攬、真派遣』的自然人承攬勞工。」[5]但是蔡英文 在2016年卻閃避了增加聘用正式員工的字句。 蔡英文2016年第四項政策促進勞工就業，與第五項政策職災保險單獨立法，其實跟2012年 相比也是相對簡約。雖然沒有太多新意，但大方向不變，所以在此不談。然而如果我們檢 視第六項勞工政策，也就是工會組織與勞工團結，我們又可以再次看到2016年蔡英文的保 守。 蔡英文2016年的工會政策，大抵是6-1修法讓工會組織更自由、門檻降低，與6-2強化勞工 參與公司治理。然而如果我們檢視2012年的蔡英文工會政策，我們可以看到更進步的主張 ，包括：開放公務人員組織工會、一併思考人民團體法之存廢修正、強化勞工團結權、協 商權以及檢討工會法和勞資爭議處理法，這些都是2016年蔡英文沒有講的。 而何謂工會組織更自由，也需要說明的更清楚，在台灣目前工會疲弱的前提下，某些開放 可能會造成更大的災難，例如容許一家事業單位有多個企業工會存在。也因此，蔡英文的 工會政策，我們可以說是退步且模糊不清的。 有人會說，紙上的政策太理想，在實際的政治是另一回事，有人會說，選舉的政策都是騙 選票，沒有必要承諾這麼多。但我會說，政策公布多少，代表的是候選人對未來的藍圖構 想，藍圖不一定要天馬行空、太理想化，但是至少要打破現況、帶來新氣象。 從本文對蔡英文兩屆大選勞工政策的比較，說她了無新意、躺著選並不為過，我很悲觀地 認為，即便民進黨明年執政了，未來四年台灣的勞動環境條件，並不會有什麼顯著的改善 。 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 114.42.184.40 ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/HatePolitics/M.1452053021.A.8E0.html
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01/06 12:05, , 1F
本來就不會馬上好了，我也不會期待太多
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這不是經濟層面的問題 可以馬上好 看政府要不要做而已 透過勞檢制度落實勞動法案
推
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還想帶風象
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所以兩黨一樣爛 票投國民黨？
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國民黨不倒，台灣只會向下沉淪
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國民黨倒了，台灣起碼還有個翻身的機會
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那選國民黨又有什麼改變啊?都還沒執政就在唱衰
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所以就是「國民黨不倒，台灣不會好」大家記得116去投票
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一堆藍腦
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推
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那就投綠社盟制衡民進黨這點
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只有厚臉皮的人才敢說 馬當選 馬上好
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推
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dpp勞工政策很鳥 可是你要不要先搞清楚約聘跟派遣？
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推
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這次就是要給國民黨好看
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推
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中肯到不行...政黨投小黨..顧小老百姓的福利
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你我都知道不會馬上好 就跟減肥一樣
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我老闆叫我去投票投小英 他覺得勞工放太多中肯
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推
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真的很肚爛這種自以為清高的廢文
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噓
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嗯，投給國民黨是連改變的機會都沒有。
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噓
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馬英九 破壞臺灣八年了 一時間是沒辦法馬上復原的 懂
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請解釋為何落實勞基法，依法行政不會馬上做到
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我當下真的看他得意的笑很不爽 唉
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DPP連當選後,還勞工七天假都說不出口,想學KMT便宜資方?
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要編故事也編得像一點，起碼學沙石輪編個淡水阿麻
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噓
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假中壢文
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推
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投小黨到時沒過門砍百分之5,就是讓kmt繼續囂張啊
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噓
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馬英九爛了8年 經濟搞那麽爛 這次就是要給國民黨好看
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爭取放假幹嘛,很多私人公司根本沒在聽政府放不放假的
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所以如果蔡英文執政能硬起來 那台灣勞工就會好
噓
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根據你上篇po文情況 你了解這文章在講甚麼嗎 XD
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噓
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謝這篇到目的是啥?檢討KMT現行勞工政策?檢討執政黨政見?
01/06 12:11, 27F
推
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那國民黨只會更差阿
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薪資調一調比較要緊
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推
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你又知道不會過5%了哦? 舉個例子來看看?
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蛆蛆要不要道歉 無能馬 把台灣害成這樣 不道歉嗎？
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蛆蛆出來道歉
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那麼你要不要道歉呢？
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我不認為馬英九做的有多差 因此我不後悔投馬 馬英九無法落實勞檢制度 菜英文也無法
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馬那麼爛 是你們選出來的 不道歉嗎？
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朱說漲3萬,DPP不會加碼1千嗎,難道心中認為大學生只值22K?
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還有 28 則推文
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改革一次無法到位 至少也不要選資到不行的黨吧
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22k 無薪假 可是媽應告執政七年多來的政績喔
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無薪假的確是政績，沒幾間企業放得起無薪假 放無薪假一個月，還要付你20K阿 通常只有高階主管放無薪假比較划算
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那蛆蛆要不要先道歉呢？
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※ 編輯: bouboulong (114.42.184.40), 01/06/2016 12:29:50
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馬經濟搞那麼爛 還在護 哈哈
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要比偏資方的嚴重程度，怎麼比得上一個告勞工的副總統
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22k和無薪假應該要問軍宅玄 怎麼問 dpp呢？
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所以可以紿DPP過半啊..但要多支持小黨來監督小老百姓福利
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候選人? 如果在勞工方面，KMT和DPP，當然是選DPP
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一個炒軍宅一個說謊倫 哈哈 絕配啦
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如果你對勞工有心的話，請跟我喊「KMT不倒，台灣不會好
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那蛆蛆先道歉 不是你們選出無能馬嗎？
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不道歉 怎麼說也沒有立場吧
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推
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我們那貧困枯乏不值一提的生活，因有蛆蛆的蠕動而顯得
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生趣盎然。
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目前最想和有力量做掉KMT的當然是DPP
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KMT不倒，台灣不會好... DPP請調整勞工政策~加油點好嗎~
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01/06 12:34, , 80F
先讓DPP過半，消滅KMT；DPP做爛了，再投第三勢力，完美
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天啊..還能再做爛4年的話..台灣不就完了
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DPP爛不爛我是不知道，不過KMT不倒，台灣鐵定倒
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01/06 12:36, , 83F
柯P一被罵就會自我檢討是否有改進..DPP被罵都只會反觀KMT
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01/06 12:38, , 84F
希望DPP能向柯P的優點好好取經~ 失言的缺點就不要取了
01/06 12:38, 84F
噓
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你先搞清楚約聘跟派遣一不一樣好嗎
01/06 12:42, 85F
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01/06 12:43, , 86F
希望柯Ｐ推薦的立委都能選上
01/06 12:43, 86F
噓
01/06 12:44, , 87F
完全執政，完全卸責。這種爛黨讓它倒才是對人民好
01/06 12:44, 87F
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01/06 12:45, , 88F
希望台北人這次看在柯Ｐ的面子，不要再投給藍委了
01/06 12:45, 88F
噓
01/06 12:50, , 89F
咦 來說說633怎麼回事？這爛國民黨！
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你怎麼會期待馬上好?
01/06 12:51, 90F
噓
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來說說633啦 633有達成 國民黨的問題就都不是問題了
01/06 13:01, 91F
推
01/06 13:18, , 92F
KMT眼中根本沒勞工，勞工有月退是阿扁時代開始
01/06 13:18, 92F
推
01/06 13:23, , 93F
需要綠社盟！
01/06 13:23, 93F
噓
01/06 14:22, , 94F
現在誰執政，要訴求怎麼不去跟KMT黨主席要
01/06 14:22, 94F
噓
01/06 14:26, , 95F
還沒上來就檢討在野黨，KMTer的嘴臉看多了。現在誰是
01/06 14:26, 95F
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01/06 14:26, , 96F
執政黨，怎麼不去請朱立倫去行政 立法都在KMT手中。
01/06 14:26, 96F
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01/06 14:26, , 97F
欠噓
01/06 14:26, 97F
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01/06 16:27, , 98F
支持能過五趴的時代吧！主張終結派遣濫用。
01/06 16:27, 98F
推
01/06 17:36, , 99F
吱吱:作者是9.2%(蓋章)
01/06 17:36, 99F
推
01/07 08:55, , 100F
不意外啊！不論哪個政黨當選，四年後你的七天假，還是
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01/07 08:55, , 101F
不會出現，別傻了
01/07 08:55, 101F
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