[新聞] 川普偷偷鬆綁對等關稅!美擬「零課稅」數百商品 兩大原因曝光
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1.媒體來源:
Ettoday
2.記者署名:
記者羅翊宬/綜合報導
3.完整新聞標題:
川普偷偷鬆綁對等關稅!美擬「零課稅」數百商品 兩大原因曝光
4.完整新聞內文:
美國川普政府近來悄悄放寛對等關稅措施,數十類商品已獲免稅,未來數百類產品也可望享有零關稅待遇。美媒近日披露,川普政府此舉背後有兩大主因:一是為了避免高等法院裁定關稅違法後須返還關稅收入;二是考量部分商品在美國根本無法生產,課徵對等關稅既無意義又徒增成本。
根據美媒《華爾街日報》,川普政府4月援引1977年《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)向全球各國課徵「對等關稅」,當時美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)強調「不會有例外」。但隨著業界壓力升高,他在7月改口,承認美國無法生產的產品應可採零關稅進口。
美國總統川普9月5日簽署的行政命令《調整關稅範圍並建立實施貿易及安全協定》中,附錄二(Annex II)列出包括黃金、LED燈、金屬與化學製品等進口項目,將免除對等關稅;而附錄三(Annex III)則預告,一旦美國與其他國家達成協議,數百類無法在美國種植、開採或生產的商品,如特定農產品、飛機零組件及製藥用途物品,也可望享有免稅待遇。
行政命令同時授權商務部與美國貿易代表署可自行批准豁免,簡化程序。
知情人士透露,川普政府內部愈來愈多官員主張,美國無法自行生產的商品應降低關稅。
前白宮國家經濟會議副主任艾森斯坦(Everett Eissenstat)指出,這項思維已在政府內部「逐漸成形」。另一關鍵原因則是,高等法院將於11月初就川普援引IEEPA課稅是否合法進行辯論,若最終被裁定違憲,川普政府可能須退還大部分關稅收入,因此提前鬆綁有助降低潛在損失。
不過,川普仍透過《1962年貿易擴張法》第232條(Section 232)強化對部分進口產品的管制,並以「國家安全」為由課稅,目前涵蓋鋼鐵、汽車、重型卡車與藥品等產業,美方也正針對半導體展開232調查,預計後續公布新一波關稅措施。
白宮官員強調,新行政命令將使關稅政策更具彈性,未來與各國達成協議時,不需再逐一發布行政命令。保護主義組織「繁榮美國聯盟」(Coalition for a Prosperous America)執行副總裁亞科維拉(Nick Iacovella)表示,對美國無法生產的產品徵稅「毫無意義」,232條款才是推動製造業回流的有效工具。
此外,美國消費者品牌協會(Consumer Brands Association)早在3月便致函川普政府,要求讓可可、咖啡、燕麥、香料及熱帶水果等免稅,這些商品如今多被納入附錄三,未來有望隨貿易協議生效而正式獲得豁免。
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