[新聞] 勞保精算負債13兆 每人背債56萬 進入超高
1.媒體來源: 中時新聞網
2.記者署名: 中國時報 林良齊
3.完整新聞標題: 勞保精算負債13兆 每人背債56萬
進入超高齡社會 專家:真正危機在2026年後
4.完整新聞內文:
勞保精算負債13兆 每人背債56萬
進入超高齡社會 專家:真正危機在2026年後
04:10 2024/03/10 中國時報 林良齊
勞保精算負債飆破13兆!
根據勞保局最近一次精算報告指出,截至2023年底,勞保基金精算負債達13兆465億元,
較上一年度的12兆3240億元增加7225億元,平均每人為勞保背債約56萬元。
專家表示,真正危機為2026年後,台灣已在前1年進入超高齡社會,人口老化顯現,
預估現金流量將開始快速下滑,政府財政恐不足以撥補,勞保基金將難以維持,
改革勞保制度已是迫切需要。
未啟動年改 僅靠撥補無助緩解
依精算報告內容,截至2020年精算負債為11兆501億元,
因至今仍未啟動年金改革,僅靠預算撥補無助緩解負債,導致精算負債逐年增加,
2021年為11兆6700億元,2022年成長至12兆3240億元,2023年更達13兆465億元,
即便扣除去年已提存9593億元的責任準備,潛藏負債仍達12兆872億元。
年金改革委員會前委員吳忠泰說,每一年勞保精算負債約成長5000億至7000億,
代表的是過去一年,勞工納保在未來可能會領到數額,
因老年給付年金給付率偏高、費率不足,導致負債都在增加,
如果按金管會對保險公司的要求的話,勞保基金早就破產。
事實上,2009年開辦勞保年金制度時,不僅未收取足額的保費,
且制度提供2009年前已有投保年資者,未來可以併計領取老年年金,
精算報告指出,當時推估已產生5兆元的潛藏負債,經過10年後,
5兆元的潛藏負債含計利息,再加計10年來新增未提存精算負債,
未來收支平衡費率為16.27%,如果收取的保費低於16.27%,那缺口仍會持續擴大。
人口老化 使現金流量快速下滑
「勞保年金為歷史共業」,吳忠泰也說,除了馬政府先天設計缺失外,
蔡政府也錯失8年改革機會,僅不斷撥補,但撥補難解決問題,且可能會排擠其他預算,
「大家可以接受每年撥補4000億、5000億嗎」?
建議未來修正《勞保條例》時,應設定撥補上限,再據以修改給付面及納保面。
「真正危機為2026年以後」,淡江大學風險管理與保險學系副教授郝充仁認為,
依精算報告預估,去年勞保實際狀況比預估的更好,主要是政府撥補、股市大好,
再加上政府擴大移工開放等使納保人數增加,讓收支逆差未擴大到無法控制的地步,
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但2026年後預估現金流量可能會因為人口老化影響開始快速下滑,
屆時政府財政若不足以撥補,勞保基金將難以維持。
少子化影響 投保人數接近峰值
對於政府遲遲未啟動勞保年金改革,台灣大學經濟系兼任教授林向愷說,
由於軍公教年金改革的經驗不佳,且勞保年改涉及千萬勞工,
應該不會在沒有共識前強硬改革,加上退休年齡提高、費率等都尚未有共識,
政府能做的就是撥補維持勞工信心,也避免因此擠兌。
「不缺方案、缺的是選擇的勇氣」,台灣勞工陣線祕書長孫友聯認為,
勞保年金邁向破產的原因為立法院當初不斷加碼,仍要回到立法院改革,
並透過成立特種委員會,辦理聽證會等才能解決問題。
勞動部勞動保險司副司長陳文宗坦言,由於勞保費率未達精算報告的平衡費率,
且我國老年年金給付採計年間為最高60個月,相較其他國家明顯偏短,
加上近年勞保投保人數已接近峰值,預估隨著少子化,加保人數可能會越來越少,
但請領年金的人數卻越來越多,而平均餘命延長也增加請領時間,皆是負債成長的原因。
5.完整新聞連結 (或短網址)不可用YAHOO、LINE、MSN等轉載媒體:
https://www.chinatimes.com/newspapers/20240310000329-260114?chdtv
6.備註: 近年勞保負債表
年度 應計給付精算現值(精算負債) 已提存責任準備 未提存精算負債(潛藏負債)
2021 11兆6700億 9061億 10兆7639億
2022 12兆3240億 8385億 11兆4855億
2023 13兆465億 9593億 12兆872億
依折現率及資產報酬率4.0%、物價指數年增率0.9%與投保薪資增長率1.5%等
假設條件精算得出
資料來源:勞保局 整理:中國時報 林良齊
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「人類在幫動物配種前,會小心翼翼地檢查馬、牛和狗的血統;
但是當談到自己的婚姻時,他很少或是從來沒有這樣小心過。」
— 達爾文
「繁殖馬匹、犬隻、其他家畜時,一般人看重的是優越條件;
人的繁殖難道就不是嗎?」
— 湯瑪斯.傑弗遜
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 36.231.158.209 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1710027189.A.CD5.html
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