[新聞] 台灣農地消失中…屏東、台南全國前2名
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台灣農地消失中…屏東、台南全國前2名 環團 :無限制開發是原因
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屏東、台南近5年衛星變異點監測通報數分別達9675件、8737件,分居全國前兩名,雖兩縣
市政府都強調其中合法數量約有4、5成,環團認為凸顯廢棄物濫倒及農地、魚塭違法遭開發
嚴重,痛批光電場、廢棄物濫倒等無限制開發是造成變異點大增原因,「太多不該開發的土
地遭開發」,連網路上都可見教導農地變更非農地的辦法,農地已逐漸在消失,應落實國土
計畫。
內政部國土管理署衛星變異點監測2019年至今累計通報案件,屏東9675件是全國最多,台南
8737居次,為6都第1。辦結量也以屏東9447最多,其次是台南7538件,台南因通報母數多,
辦結率86%僅為6都第4,但不論通報量或辦結量都是六都第一。
台南市政府分析近5年通報數量,全國在2021、2022年通報數都大增,台南在這兩年每年通
報數也超過2600件,都是全國最多。市府積極查處下,今年通報量已下降至1620件,較去年
下降4成,但環團認為台南衛星變異點監測通報件數仍是居高不下。
台南社大研究員晁瑞光指出,前幾年通報件數增多,剛好是台南光電場設置高峰,許多農田
、魚塭變成光電場,加上廢棄物亂倒情形嚴重,更有「北廢南倒」的情形發生,變異點暴增
,今年件數雖較前兩年減少,但不僅數量仍高,上半年843件,下半年至今再增近800件。
晁瑞光認為,毫無限制性開發又缺乏配套措施,各種後遺症發生,有魚塭填土做漁電共生,
填的土卻有水泥塊,有的則是回填不明灰碴類的非乾淨土,試想數十年後,不種電了,可再
恢復生產嗎?在台南看到許多重劃區正在辦理,大量綠地消失,過度的開發讓節能減碳成空
談。
「國土計畫是要保護土地」晁瑞光說,但許多農地甚至特農地都遭開發,「不應開發而被開
發」,也沒恢復原狀,有的還合法化;網路上還可見教導農地變更非農地,以及社群充斥仲
介農地投資等訊息,都可能是不當開發危機,應有效防止。
台南市地政局指出,眾多變異點中有很多合法,台南8737件就有4685件經現勘為合法,衛星
監測是依據顏色、光譜來判定變異點,可能犁田後或改種作物都會因顏色不同被認為是變異
點。以光電場而言,搭建時會被判定是變異點,但因是核准設置屬於合法。
地政局發現很多地主不了解令或誤解法規,導致違規而受罰,違規件數以農地非法建物最多
,其次是亂鋪水泥,第3多則是堆置廢棄物及營建土石方。
屏東縣政府地政處長陳錦屏說,變異點是指衛星拍攝土地現況前後期(1個月內到2個月之內
)有差異,國土管理署透過衛星航拍地表變化,只要土地光譜顏色變化,有拍到變異就會通
報地方政府,像檳榔園廢園後,農民砍掉檳榔樹後翻土,從綠地變光禿禿,也是變異點查報
。
屏東因為農地多,相對通報案件也多,常見違規樣態最多是農地鋪水泥、搭鐵皮屋、貨櫃屋
,甚至有些蓋起豪宅等情況,屏東縣近5年來通報件數雖是全國最多,但合法數為4成多,會
加強宣導土地使用觀念,農民不諳法規不小心觸法時能輔導的就協助輔導合法化,同時也會
執行斷水斷電來遏止違規使用。
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