[新聞] 美無償軍援跳票 台灣須12年內償還貸款
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1.媒體來源:
旺報
2.記者署名:
張國威 、 楊孟立
3.完整新聞標題:
美無償軍援跳票 台灣須12年內償還貸款
4.完整新聞內文:
美國兩黨國會議員21日公布對《2023財政年度撥款法案》的協商結果。美國並未將可對台最
多20億美元無償軍援的部分列入2023年度撥款,而是改以軍事貸款的方式提供,且台灣必須
在12年內償還貸款。
美國眾、參議院分別於8日與15日通過《2023財政年度國防授權法案》(NDAA),授權美國
國務院2023至2027年間透過「外國軍事融資」(FMF)計畫,每年提供台灣至多20億美元無
償軍援;法案也同時授權可提供台灣至多20億美元FMF貸款,還款期限12年。
美國《國防新聞》21日報導,台北明年將不得不接受美國支持的(軍事)貸款而不是贈款。
且《2023財政年度撥款法案》規定,對台軍事援助必須以貸款的形式提供,至少在2023財政
年度是這樣。且台灣將被要求在12年內償還貸款。
參議院外交委員會共和黨籍副主席里契(Jim Risch)表示,台北希望援助能以贈款形式分
配。但拜登政府根本沒有把為台灣安全援助計畫提供資金,當作優先事項,這標誌著台灣的
損失;參議院國務院撥款小組的民主黨和共和黨高層認為對台北的撥款,可能會迫使國務院
重新規畫對全球人道主義援助等其他預算優先事項的撥款。
報導提到,兩院重量級議員曾發表公開信,呼籲在撥款法案中,至少撥款5億美元軍援給台
灣。但不幸的是,FMF長期資金不足,只有不到5%的FMF支持印太和東歐的外交政策問題。
在每年接受FMF的逾25個國家中,主要接受者是以色列(33億美元)、埃及(13億美元)和
約旦(4.25億美元),而台灣每年GDP明顯都高於這3個國家。《2023財政年度國防授權法案
》也規定,台灣必須每年增加國防預算,才能保持獲得美國FMF的資格,無論是贈款還是貸
款。
對此,外交部21日表示,這樣的發展在歷年美國預算程序中並非罕見,最主要的原因在於授
權法與撥款法的立法是在不同委員會中同時進行,制定撥款法的原始依據,是拜登政府早在
今年初即向國會提出的2023會計年度預算需求。
外交部指出,美國政府若有新增支出,則必須說明如何在現有預算規模中找到經費來源,以
維持財政合理性。因此一些在上周才獲通過的授權法中,由國會新增授權且涉及高額經費的
項目,尚不及在年度撥款法案中立即處理。外交部未來仍將持續與國會友人及行政部門保持
聯繫,共同討論如何在未來逐步落實「國防授權法案」所列各項倡議。
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