[新聞] 專利制度修法躺政院沒進度 半導體業界
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1.媒體來源:
壹蘋新聞網
2.記者署名:
黃意淳
3.完整新聞標題:
「專利制度」修法躺政院沒進度！ 半導體業界擔憂成「產業絆腳石」
4.完整新聞內文:
台灣專利訴訟制度與美、日等先進國家大不相同，政府並未提供公平競爭的舞台，往往都要
花上一段時間，在解決之前，企業無法精準拿捏營運政策。
對此，業者、學界和法界皆共同呼籲，應儘速修法，不要讓冗長的專利救濟制度成為產業發
展的絆腳石。
熱銷產品靠關鍵技術撐腰，專利是保護產品競爭優勢的制度，一方面藉由給予研發者獨佔市
場的權利，取得豐厚的利潤，另一方面也促使研發者公開技術，加速產業創新升級。面對全
世界晶片戰，台積電、聯發科、日月光等各大廠商，都有綿密的專利布局，確保技術競爭優
勢，「專利」變成兵家必爭之地。
一向被認為牛步的司法院修法版本已送進立法院，但卻未見喊話與業者共創半導體榮景的行
政院傳出消息，業者呼籲身兼台積電董事的國發會主委龔明鑫應儘速展開討論。
法界人士表示，當雙方企業對專利有爭議時，以台灣目前的現行法規，有兩套制度可以解套
，一是透過行政救濟程序，向智慧財產局舉發，不服再經過訴願程序，再到智商法院提告，
最終會上訴到最高行政法院。二為直接到智商法院的民事庭侵權訴訟中檢示專利權有沒有效
。
法界人士分析，台灣專利商標法制一直以來都追求與國際接軌，但行政救濟途徑尚未與國際
同步。檢視其中，其一是較美、日、韓、德等國，多了訴願程序時程多了約6個月，其二是
對權利有效性的爭執。
主管機關原本是決定賦予專利權利與否的裁判者角色，台灣的主管機關卻在後來的救濟程序
反而變成被告，導致紛爭解決無效率。
知名智財學者、工研院技術移轉與法律中心執行長王偉霖指出，實務上訴願通常採「不公開
」審理，縱使依法可通知雙方到場陳述意見，但訴願會通常不會讓雙方到場對技術本質或者
專利要件進行辯論，也不會進行相關鑑定。
他認為，訴願大多是聚焦在主管機關是否遵守相關法律原則或審查基準，導致制度功能不彰
，長期為人詬病，對於專利爭訟而言更是「累贅」的程序。
「關鍵技術專利法案」涉及包括經濟部的《專利法》、《商標法》修正草案，以及司法院的
《智慧財產案件審理法》、《智慧財產及商業法院組織法》，目前經濟部的修正草案已送去
行政院，卻還未有討論及審議進度。
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https://bit.ly/3BBRuA2
6.備註:
政院已讀不回 在忙什麼呢？
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