[新聞] 別讓房產業者3大藉口 危害居住正義
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章定煊
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別讓房產業者3大藉口 危害居住正義
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規
到了立法院是否要審查平均地權條例修正草案的時刻,台灣房價問題又搬上檯面,對於立
法院一個會期又一個會期的不排審,民眾開始質疑執政者對於房價合理化的支持是否如口
頭所說這麼堅定。台灣房價不合理的重大因素之一,就是投資的需求過高,尤其是以買賣
價差為訴求(相對於租金收益)的投資買盤,隨利率走低游資氾濫愈來愈高,愈來愈多的
物件鎖在買賣價差的交易中,營造出台灣住宅供不應求的假象,進而惡化台灣房價的合理
性。
內政部所送平均地權條例修正草案是在引導不動產市場正常發展,防止私法人投資炒作,
防杜虛報價格,阻斷契約轉售牟利等行為,可協助壓制短線投機的買盤,應是長期房價合
理化的有效藥方,為何在立法院卻一波三折?
業者遊說的三個理由,其一是房地產興衰影響經濟。此說法似是而非,因實質需求帶動出
來整體建築業發展是可以讓經濟健全,但是以過剩游資炒作房價帶動的只是泡沫經濟,當
金融到了緊縮周期,反而為經濟帶來重大風險。現在中國大陸與過去的日本都是活生生的
教訓,甚至二○○八年讓全世界陷入困局的金融海嘯與後續歐豬五國危機,與房地產泡沫
崩潰都有直接與間接關連。
其二是違反財產權保障屬於違憲。本來為了維護市場機能正常運作,本來各國都對財產權
有一些限制規範,如果防制炒房違憲,證券交易法防制炒股的一五七條也是違憲?颱風時
期抓米蟲菜蟲也是違憲?更何況中華民國憲法第一四二條基本國策規定:「國民經濟應以
民生主義為基本原則,實施平均地權,節制資本,以謀國計民生之均足」,現在讓住宅市
場炒作橫行,任由貧富差距因房地產不斷擴大,才是違憲。
業者的第三個理由是需要澄清,為什麼在台灣要買得起房(Affordable)才叫做居住正義
?租得起應該就能叫做居住正義。主要原因是租屋市場很多物件的品質都太差了。所謂的
品質差包括兩個部分,一個是物理層面,因為租金投報率低,房東改善租屋物件誘因很低
,所以租屋物件大多老舊或是堪用而已,甚至某些分租套房隱藏公共安全危機;另一個是
心理社會層面,台灣租屋黑市龐大,對租客法令的漏洞多且執行困難,在居住權益無法合
理保障下,當然在心理壓力下會想轉租為買,許多租屋族是因為受不了搬家、房租隨時調
整、入戶籍有困難、押金動輒被扣、年長單親族群各項因素受到房東出租歧視等,所以無
論租金高低,房價再高也想買。這是惡性因果循環,因租屋市場物件品質差,大家都想要
買;大家都想要買,只有買不起的才去租,導致租屋市場提供出來的物件品質更差。
無論如何,整頓租屋市場、房價合理化、強化社會住宅供應,政府雖已經做了很多努力,
但是台灣住宅問題沉痾已久,已到民眾難以忍耐的程度,不宜以似是而非的理由繼續拖延
。
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