[新聞] 終於漲了!生乳收購價凍漲11年,今上調2元,酪農苦笑接受但仍虧本
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終於漲了!生乳收購價凍漲11年,今上調2元,酪農苦笑接受但仍虧本
上下游記者 林怡均·時事.政策漁業.畜牧·2022 年 05 月 20 日
農委會今 (20) 日上午召開乳價評議委員會,決議自今年 6 月 1 日至 12 月 31 日止,生
乳基礎收購價每公斤上調 2 元,未來乳價評議委員會開會頻率從每年一次調整為半年一
次,為了乳業的永續,生乳基礎收購價應隨著飼料價格的漲跌而動態調整。
對此結果,酪農苦笑接受,並感謝主管機關的體恤。不過上調價格無法完全反映成本漲幅
,以現在飼料價格來看,上調後的乳價只有熱季時能勉強打平,若飼料沒有回跌,酪農在
暖季和涼季仍會虧本。臺灣大學動物科學系教授徐濟泰表示,長遠來看,乳價評議機制應
做通盤檢討,尤其應在計算公式的參數中納入飼料以外的成本項目。
乳價拔河暫時落幕,6 月起生乳收購價上調 2 元
去年 12 月起,原物料價格開始飛漲,俄烏戰爭又加劇漲幅,飼養乳牛的酪農面臨玉米、
大豆及乾草等價格大漲,保守估算飼養成本增加兩成以上,但我國生乳收購價 11 年來都
未調整。過去半年乳價評議會議中,酪農與乳品加工廠雙方多次在價格上拔河,但均不了
了之,今日終於決議上調生乳基礎收購價。
畜牧處副處長江文全說明,本次決議主要考慮飼料成本上揚,以 2020 年 9 月至 2021
年 8 月的原物料價格為基準,計算出 2021 年 12 月至 2022 年 5 月期間每公斤生乳的
飼料成本平均多出 2 元以上,因此決議下半年將生乳基礎收購價上調 2 元。
生乳漲價反映成本,鮮乳售價調整還是未知數
每年生乳基礎收購價為三段式計價:涼季(12 月至 3 月)、暖季(4、5、10、11 月)
、熱季(6月至 9 月),今年原訂每公斤收購價分別是 21.84 元、27.34 元及 29.34 元
。今日會議結論為:今年 6 月 1 日至 12 月 31 日,每公斤生乳基礎收購價上調 2 元
。意味著今年的生乳基礎收購價,6月至 9 月為 31.34 元、10 月至 11 月為 29.34 元
、12 月為 23.84 元。
中華民國乳業協會秘書長方清泉表示,「今天決議結果是恰當的」。因為若直接對酪農補
貼飼料不符合 WTO 規範,但酪農和乳品廠都有壓力,酪農的壓力來自成本上揚,乳品廠
則有末端售價壓力,所以調整價格的幅度要合理。不過每公斤生乳基礎收購價上調 2 元
,是否會反映在售價上,則要看乳品廠及通路決定。
酪農:不滿意,但只能接受,勉強打平成本
「不滿意,但只能接受」,光泉鮮奶契養酪農的聯誼會會長陳漢倫苦笑表示,原物料漲幅
至少讓生產成本增加兩成,但收購價上調幅度不到原本的一成,「加碼後的熱季收購價對
我來說只是剛好打平而已」,若原物料價格不跌,其他期間收購價仍是虧本。
陳漢倫以牧草中的苜蓿為例,現在價格已經漲到每公斤 20 元,所有酪農都焦頭爛額地調
整飼料配方,現在生乳基礎收購價格調高,讓酪農從「大虧變成小虧」,酪農雖看到主管
機關的善意,不過下一次開會,還是會繼續爭取合理價格。
學者:乳價評議機制必須修正
中華民國乳業協會理事長、臺灣大學動物科學系教授徐濟泰表示,此次調整是暫時的,而
非永久,歸根究柢還是整個乳價評議機制有問題,「不然怎麼會吵了半年才有結論」,長
遠來看,應該通盤檢討公式的參數及漲幅標準。
現有乳價計算公式只考慮九大原物料,徐濟泰認為應把飼料以外的成本納入,例如污水處
理、人事成本等等,請酪農提出重要的項目。此外,過去每公斤生乳的生產成本上漲必須
超過 1.5 元才能調整生乳收購價,此標準也應修正。
對於酪農及學者建議,江文全回應,今年 11 月還會召開乳價評議委員會,乳價計算的參
數是否調整,需由乳品廠及酪農雙方討論,漲幅標準今日雖未多提,但未來漲跌會依據飼
料價格動態調整,「該漲就漲,該跌就跌」。
江文全表示,酪農與乳品廠雖然都不滿意今日評議結果,但雙方應試著理解彼此,因為乳
業的穩定要靠長久經營,廠農雙方都應各退讓一步,農委會也不會傾向單獨一方立場,否
則乳價評議委員會將失去協調功能。
農委會也指出,實際生乳收購價格是由廠農雙方以合約合意約定,雖然10年來基礎乳價沒
有調整,但從2011年來,乳廠平均收購價格已經每公斤27.4元逐年上升至每公斤34.6元。
對此,徐濟泰表示,乳品廠屢屢宣稱收購乳價高於基礎價格,但從未提供公開數據,各乳
品廠的合約樣態多元,甚至同一乳廠契養的酪農彼此間標準也有差異。酪農陳漢倫表示,
乳廠的平均收購價是基礎乳價加上衛生、品質及夥伴合作等加價,但酪農必須達到要求才
有加價所得,「這部份對酪農來說並非固定所得。」
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