[新聞] 環評委員無奈「兩害取其輕」 三接外推環差今過初審
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環評委員無奈「兩害取其輕」 三接外推環差今過初審
2022-02-09 18:04 聯合報 / 記者吳姿賢/台北即時報導
中油第三天然氣接收站外推方案今天第三度環差初審,環評委員質疑,外推方案恐導致淤
沙更嚴重,影響觀新藻礁生態,閉門會議一度討論「退回」外推方案,採三年前通過的迴
避修正替代方案,但考量外推整體對環境傷害較輕,環評委員無奈稱「兩害取其輕」,決
議通過三接外推環差初審,將送環評大會審查。
經濟部次長曾文生今天再度出席環差審查「督軍」,針對初審終於通過,他表示,中油會
做好環境檢測及維護,會趕上2025年供氣時程,因為牽涉台灣能源電力配比;針對三接外
推一度被考慮「退回」,他說,改用天然氣是希望對環境更好,經濟部相信值得做,也希
望大會順利通過。
環評委員張學文指出,根據2021年11月觀測顯示,觀新藻礁區的南永續區1及北永續區的
覆沙率為78.7%、92.2%,大潭藻礁G1為74.4%、G2則是40.8%,其中只有G2覆沙率有減少趨
勢,G1略增、觀新藻礁明顯變嚴重。
張學文說,漂沙覆蓋率對藻礁生長非常重要,因為藻礁在秋冬生長,陽光已不多,如果再
被漂沙遮蓋將不利行光合作用,突堤效應持續累積,擔心「藻礁會被毀掉」。
環評委員朱信表示,現僅興建棧橋及一小塊防波堤,未來建設完成後又是不一樣的狀況,
中油報告卻只稱外推後G1淤積減少、觀新藻礁區與現況接近,應該要有定量化數值,否則
恐有疑慮。
環評主席簡連貴也說,中油應要有整體海岸治理觀念,在自然地區設置人工設施,就要長
期性關心生態系統;外推後風險也增加,包括海氣象、環境生態等問題。
中油表示,藻礁淤沙覆蓋率變化跟棧橋施工沒有影響,因為工程會先套管防止淤泥擴散,
如果工程真的造成淤沙增加,最靠近的G1、G2影響應該更顯著,但結果並非如此,而觀新
藻礁區淤沙增加,是因為本來就被兩個突堤限制,夏季受西南氣流影響、冬季受東北季風
影響。
曾文生表示,三接工程跟淤沙覆蓋率的提升沒有直接因果關係,且早在2019年施工前就開
始增加;針對藻礁公投推動聯盟要求,三接外推應信守「不竣挖」的承諾,曾文生說,當
初指的是外推後不需要挖迴船池,但如果工業港有需要維護、修護,還是需要抽砂。
閉門會議上,由於三接外推反而導致觀新藻礁淤沙增加,環評委員、環保署綜計處一度討
論是否「退回」外推方案,改採過去的迴避替代修正方案。曾文生說,總體評估上,外推
比迴避修正替代方案更好,漂沙的沙源還有許多外部原因,包括氣候或水庫影響,並非三
接工程可控管,未來工程完成後,中油也有保育及疏沙等作為。
多數委員認為,外推方案對影響較輕,不必回到原本的迴避修正替代方案,委員無奈指出
,「三接基本上是選錯地方,不是說不要蓋,但選在藻礁附近、又是漂沙上游,觀新藻礁
可能受到影響;開發單位很多東西講不清楚且互相矛盾」,但此案已經走到這個地步,「
兩害取其輕,只能接受這個外推方案」,但仍不贊成外推,而是「本來就不應該在這裡設
三接」。
專案小組最後決議修正通過此案,要求中油補依據潮流流場模擬與流速變化模擬結果,研
擬G1、G2、G3及觀新藻礁區淤沙減輕措施;針對柴山多杯孔珊瑚等特殊目標物種建立生態
監測標準作業程序等,將送環評大會審查。
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