[新聞] 部落勝訴 亞泥礦權展延遭撤銷 經濟部：仍可繼續開採
1.媒體來源:
環境資訊中心
2.記者署名:
孫文臨
3.完整新聞標題:
部落勝訴 亞泥礦權展延遭撤銷 經濟部：仍可繼續開採
4.完整新聞內文:
經濟部2017年通過新城山礦區的礦權展限申請，允許亞泥挖到2037年。部落族人不滿未依
《原基法》進行諮商同意，提起行政訴訟，一審撤銷亞泥礦權展限，昨（16日）最高行政
法院決議駁回亞泥上訴，全案確定，撤銷展限。
經濟部礦務局表示，將請亞泥完成諮商同意程序。依照《礦業法》規定，展限申請期間仍
可持續挖礦，無須停工。
礦務局忽視《原基法》諮商同意權 核准亞泥挖山挖到2037年
亞泥公司自1973年取得於花蓮縣的新城山大理石採礦權，並於1978年、1998年經過兩次礦
權期限展延，每次展限20年，2017年11月礦務局第三度通過亞泥的礦權展限，允許亞泥挖
山65年到2037年。亞泥董事長徐旭東還說，新城山礦區挖完後可以養魚。
不過，新城山礦區的土地卻是玻士岸部落原住民的家園，部落族人批評，礦務局2017年通
過亞泥礦權展限時，並未踐行2015年修訂通過的《原基法》第21條諮商同意權就核發礦權
。礦區內土地所有人徐阿金等人代表部落向經濟部及亞泥提起訴訟。
高等行政法院於2019年判決經濟部及亞泥敗訴，經濟部需撤銷亞泥的礦權展限，經濟部不
再上訴，但亞泥則提起上訴。最高行政法院昨（16日）宣布駁回亞泥上訴，全案確定，撤
銷礦務局予以亞泥的礦權展限。
亞泥補做原住民諮商 最高行政法院：事後參與無濟於事
最高行政法院判決書就指出，新城礦區採礦是近距離破壞土地及自然資源，威脅原住民族
群生存及傳統文化存續的開發行爲。「（經濟部）未於事前踐行《原基法》第21條規定，
就同意礦權展限，使原住民族事前諮商同意參與程序遭到否定。」
至於亞泥上訴主張可於展限後補正原住民諮商同意參與。最高法院判決書指出，事後參與
已無關展限與否，Ｔ充其量只是開發者單方意願，原住民族已失及時保障權利的機制，「
只賸下接受該決定及繼續開採之事實，此種事後參與已無濟於事。」
最高行政法院指出，「採礦權20年爲一期，可無限次展限，並以不得駁回爲原則，且在礦
務局准駁前，採礦權視爲存續，實質上爲幾乎不間斷破壞土地、影響蘊育原住民族的開發
行爲。」採礦權以20年為限，是賦予主管機關得以定期檢視環境變化、衡量社會變遷等因
素決定是否展限，應適用申請展限時之法令，包括《礦業法》及《原基法》等，並無「溯
及既往」及「信賴保護」問題。
展限遭撤銷仍可持續開採 環團呼籲立院速修《礦業法》
中國時報報導，亞泥對於判決結果表達遺憾，會再與律師團研議後續處理方式，亞泥也說
，去（2020）年已宣示願意與玻士岸部落進行諮商同意，會持續跟部落溝通。
中央廣播電台報導，經濟部礦務局則表示，撤銷展延等於本案回到申請展延狀態，依法視
為礦業權存續，亞泥仍可持續開採，將通知亞泥補足諮商同意程序再進行展限審查。礦務
局也說，涉及《原基法》的礦場中，已有5處完成諮商同意，24家啟動相關程序，會鼓勵
其他案場完成諮商同意程序。
地球公民基金會花東山林組主任黃靖庭指出，此份判決明確指出礦權展限需要取得關係部
落的諮商同意，會使部落諮商同意的壓力更大，「但是新城礦山目前有許多資料尚未公布
，包含土地取地的真相調查報告、礦山地質調查報告、礦場轉型計畫都沒有看到。」他認
為，必須完整公開相關報告，再來談諮商同意。
黃靖庭也說，目前《礦業法》規定，即是礦業權期限屆滿，只要開礦企業提出展限申請，
就視為礦業權存續，因此亞泥並不會停止採礦。「《礦業法》若不修法，亞泥申請中的狀
況就能持續下去。」他呼籲，立法院新的會期應將《礦業法》修法視為優先法案，加速落
實總統蔡英文「礦業改革」的承諾。
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位於花蓮縣秀林鄉及新城鄉的亞泥新城山礦場，礦區面積近400公頃。圖片來源：地球公
民基金會
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環保團體及玻士岸部落原住民族前往亞泥股東會場抗議。本報資料照。孫文臨攝
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亞泥新城山礦場只是台灣眾多挖山取礦的礦廠之一。圖片來源：地球公民基金會，Garu攝
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位於花蓮新城的亞洲水泥廠。本報資料照，孫文臨攝
5.完整新聞連結 (或短網址):
https://e-info.org.tw/node/232309
6.備註:
蔡英文「礦業改革」
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※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1631868894.A.786.html
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