[新聞] 日防衛白皮書:「台對日本安保至關重要」
「台灣情勢對日本安全至關重要!」防衛白皮書首次明文記載,中國官媒大罵「挑釁」
風傳媒 20210713 李忠謙
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令和3年版的日本《防衛白皮書》封面。(翻攝防衛省官網)
被視為日本親台派的防衛大臣岸信夫,13日在內閣會議報告最新版防衛白皮書,除了強調
美中競爭激化可能影響印太區域的和平與穩定,「台灣情勢對日本安全保障至關重要」也
首次明文載入白皮書,顯示日本政府對於台海危機日益關注,甚至一定程度表現出戰略清
晰的態勢。不過此舉也引發北京反彈,中國官媒《環球時報》指責這是「挑釁」之舉。
每年都會由防衛省出版防衛白皮書,除了對外公開自衛隊的體制與發展,也會針對圍繞日
本的安全保障環境進行分析。2011年起,日本的防衛白皮書設有專章討論美中關係,台灣
局勢則被列入中國章節。不過今年防衛省將台灣開闢專章討論,未繼續列入中國章節,日
方甚至首次在白皮書中明文載入「台灣局勢的安定,對我國(日本)的安全保障至關重要
」等內容。
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令和3年版的日本《防衛白皮書》介紹解放軍在日本周邊的最新動態。(翻攝防衛省官網)
《每日新聞》指出,過去日本的防衛白皮書多以客觀解釋區域局勢為主,但今年聚焦在美
中矛盾對日本安全的影響,更在美中競爭的背景下詳述台灣的情況。白皮書也提到了2020
年以來,美國陸續向台灣派遣政府官員的舉動,以及中國軍機對於台灣的威脅與騷擾。此
外,包括美國印太司令部前司令戴維森的國會證詞—中國對台灣的野心今後5年可能就會暴
露出來,也同樣被載入白皮書。
由於中國在東亞的威脅並非僅針對台灣,白皮書也提到中國海警船在尖閣諸島(我稱釣魚
台列嶼)侵入日本領海的舉動,並且首次直言「已經違反國際法」;至於將中國海警局定
位為準軍事部隊的中國海警法,也遭到白皮書點名批判。考慮到中國的威脅,白皮書也記
載了日方將繼續與美國、澳洲、印度、東南亞國協進行防衛合作,藉以維持一個「自由開
放的印太海域」。
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令和3年版的日本《防衛白皮書》,開篇就是分析中國《海警法》對日本防衛局勢的影響。
(翻攝防衛省官網)
日本防衛省在台灣的專門章節中指出,中國堅持「一個中國」原則是台海兩岸討論的前提
與基礎,亦即「台灣是中國的一部分、台灣問題是中國的內政問題」。中國堅決反對外國
勢力「干涉中國統一」或者支持台灣獨立,並且一再強調不會放棄使用武力(解決台灣問
題)。美國方面則是基於《台灣關係法》與「六項保證」推進關於台灣的政策,並且強調
不會改變「一個中國」政策,但川普上台後,美國轉為積極參與台灣事務。
包括美方的《印太戰略報告》、《印太戰略框架》,美國都一再強調與台灣建立強有力的
合作夥伴關係,並且協助台灣發展有效的不對稱防禦戰略,並且建構包括台灣在的「第一
島鏈」防線。川普在2017年上台後,美國政府基於《台灣關係法》已對台灣進行了11次軍
售,包括2019年的66架最新型F-16戰機。
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令和3年版的日本《防衛白皮書》介紹日美同盟的最新發展。(翻攝防衛省官網)
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報告全文:
https://www.mod.go.jp/j/publication/wp/wp2021/pdf/index.html
台灣的部分:
https://www.mod.go.jp/j/publication/wp/wp2021/pdf/R03010203.pdf
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