[新聞] 彰化外海插千座風機,漁民被迫全退場,轉型迫在眉睫

看板Gossiping作者 (安滴滴)時間1周前 (), 1周前編輯推噓139(1905189)
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備註請放最後面 違者新聞文章刪除 1.媒體來源: ※ 例如蘋果日報、自由時報(請參考版規下方的核准媒體名單) 上下游 2.記者署名: ※ 若新聞沒有記者名字或編輯名字,請勿張貼,否則會被水桶14天 ※ 外電至少要有來源或編輯 如:法新社 上下游記者 林吉洋 on 2021 年 02 月 22 日 in 漁業 3.完整新聞標題: ※ 標題沒有完整寫出來 ---> 依照板規刪除文章 彰化外海插千座風機,漁民被迫全退場,轉型迫在眉睫 4.完整新聞內文: ※ 社論特稿都不能貼!違者刪除(政治類水桶3個月),貼廣告也會被刪除喔!可詳看版規 海上風電與漁業擦槍走火、爭議頻傳,位居西海岸中點的彰化,是目前外海風場面積最大的縣市,未來海上將插滿上千支風機。風機密布加上船舶航道,將彰化外海切割破碎,幾乎沒有可供漁民作業的完整海域,沿岸漁民將無法繼續捕撈打魚,該何去何從? 彰化漁民面臨的嚴峻挑戰,可能是台灣西部沿近海漁業縮影。風電對漁業的補償僅有一次性的經濟補救措施,漁民後續的生計仍舊沒有著落。彰化區漁會在面臨數年抗爭衝突後,在2019年提出「和解共生」方案,希望由風電廠商出資,由產官學成立平台,推動「海上牧場」,將捕撈漁業將轉為海上養殖,尋求漁業與風機共存的可能性。 彰化區漁會總幹事陳諸讚坦言,「這個計畫壓力很大、風險也很大,但是為了彰化的漁業永續、漁民的生計,必須一試,否則彰化漁業將面臨生死存亡。」 彰化外海日後將插滿風機,傳統漁法被迫全面退場(攝影/刺龜) 彰化外海被風機插滿滿,七家業者殺入戰場 國內離岸風電推動採三階段:示範獎勵、潛力場址、區塊開發。根據2015年七月公布的「離岸風力發電規劃場址申請作業要點」,第二階段規劃的36個潛力場址中,彰化外海風場就占21處,初步規劃2500平方公里海域,佔去全國大半潛力場址範圍。 即使在2017年,交通部航港局以「航行安全」為由向能源局協調,剔除南北航道之20至25號潛力場址,彰化外海仍有將近2000平方公里海域為風場預定地。 彰化縣陸地面積才1174平方公里,外海風場範圍接近兩倍彰化面積,等同是7個台北市、全國最大天然湖泊日月潭的100倍。作為兵家必爭之地,彰化外海兩階段開發,遍佈7家業者,重要性不言可喻。 如果再將航港局畫設的南北航道、台中港兩岸直航航道及南側台塑六輕航道畫設進來(見附圖),彰化外海已被風場、航道切割殆盡,漁民的捕魚空間只剩下沿海9~10公里左右的狹長空間。 https://i.imgur.com/ys4ozVt.jpg
彰化外海幾乎被風電案場及航道航道切割、漁船的捕魚範圍所剩無幾。來源交通部航港局 環評資料指出,即便剔除20-25號場址,彰化外海依然要散布1071座大型風機於海面上。取自環評書件 漁業專家:規劃潛力場址全無考量漁業,外海全割讓給風電商 那麼,彰化外海的風電場址究竟如何規劃出來的呢?以漁業專家身分參與風電開發的海洋大學環境生物與漁業科學系教授歐慶賢透露,規劃之初完全沒有考量到漁業跟漁民,甚至連漁業署都是選址規劃開始後才被告知。 「當初經濟部能源局找工研院做全台風場規劃,漁業署才知道。工研院的規劃只有考量技術面,依照水深、水流跟風場、地形,以及相關法規去做排除,但是跟漁業有關的部分都沒有問當地漁民跟漁會,就這樣公告。」他表示。 翻開環評文件,能源局在第二階段畫設潛力場址的重要依據,是以排除法排除掉所有相關法規禁、限範圍,諸如保育礁區、港區及人工漁礁、火炮射擊區等,濕地以及白海豚重要棲息區。排除這些敏感區位後,往外推的彰化海域幾乎都歸給風電商。 歐慶賢認為,彰化是風電開發過程中的極端案例,幾乎整個外海能夠作業的空間都被風場插滿風機,傳統漁場被切割得非常零碎,漁民的生存空間被壓縮到了極限。 日後彰化外海將全面插滿風機(圖片來源/彰化縣政府) 每平方公里就一支風機,彰化漁民無處作業 依據2020年《彰化雲林地區離岸式風力發電計畫環境影響調查報告書》,彰化外海的15座風場,佈滿大大小小發電量從5 MW到12 MW的風機,風機數量估計最高將達到1071座。 以台電開發的26號場址為例,風場實際開發面積89.21平方公里,分布108支風機,密度之高,相當每平方公里就有一支風機。依環評資料顯示,風機迎風面的東西向,間距最密僅500米。 「外海插滿了風機,漁民還能在傳統漁場裡面作業捕魚嗎?」歐慶賢說,「很難。」 彰化地區現有漁船有660艘,大多是50噸以下大型膠筏為主的沿近海作業漁船,絕大部分以流刺網為主的家計型刺網漁業,還有少部分的拖網漁船。相對於大型漁業以企業化、商業模式營運而言,所謂的「家計型漁業」,就是以單獨或精簡人力可操作的漁筏,成本較低,類似於自耕農、或小農經營模式。 彰化漁會秘書洪一平表示,「這類刺網、拖網等漁法,需要完整大面積的海域,風機建設以後,彰化漁民主要依賴的漁業模式,將無法繼續在彰化外海作業。」這些膠筏漁民無法離岸太遠,如果把傳統漁場讓位於這些海上風機,幾乎也就等同於失去生計。 彰化捕撈漁民被迫全面退出漁場(攝影/刺龜) 漁業統計資訊失真,漁業補償協定淪為討價還價 雖然風電公司會對漁民提出補償,然而目前漁政單位推出的漁業補償協定制度,能夠解決風場開發跟漁業權的矛盾嗎?目前風電開發程序上,開發商若要取得合法開發權,須有漁業主管機關漁業署同意函,而同意函的核發與否,則視風電商跟漁會是否達成漁業補償協定。 在第一階段示範風場開發時,漁業補償協定仍依2013年舊公式,因為補償基準過低,漁方難以接受。為此,漁業署委託歐慶賢於2016年設計一套新的漁業補償金公式,作為風電廠商跟地方漁會協商補償金的依據,不過往往由於雙方認知落差,取得共識並不容易,補償談判仍舊淪為雙方討價還價。 漁方認為漁業補償公式對漁民並不公平,因為開發商計算漁業補償基準是依據漁業署的《漁業統計年報》,然而這份年報根據來自於各地方漁會彙整呈報的資料,漁民往往低報漁貨量,於是依據年報計算補償金的協商模式,陷入僵局。 「這關係到漁民捕撈回港的卸漁申報從未落實的陳年舊習。」歐慶賢認為,「每個漁民都有自己專屬的捕魚訣竅,不想讓人家知道他捕魚的地方,也不想讓人知道他捕撈到多少。」由於《漁業統計年報》長期失真,因此歐慶賢強調,他所設計的漁業補償金公式已將低報漁獲的部分加成計算。 彰化漁業不轉型即消失,漁民生計命懸一線 即便公式沒問題,每一風場開發與當地漁民都是個別協商,補償金的計算仍牽涉到出海天數、施工天數與影響面積、漁船繞道成本、漁獲收益損失等細節,漁民與風電公司難以在每個環節都順利達成共識,因此最後往往仍是個別案場,採個別談判模式。 歐慶賢認為,即便漁方獲得一次性補償,仍必須考量整個地方漁業未來何去何從,彰化外海情況相當特殊,幾乎是失去了所有的傳統漁場,如果不是任其自行崩潰瓦解,勢必面臨轉型。 一次性的漁業補償金顯然並非永續的解決方案,而風電公司承諾,進駐後會提供就業機會讓漁民擔任海上施工警戒船及鯨豚觀察員,然而僧多粥少,並非每個漁民都能找到差事。數千名的漁民生計以及彰化的漁業能否維繫,課題依舊嚴峻。 從抗爭走到倡議合作,彰化漁會提出共榮新方案 「社會大眾對沿海漁民不了解,充滿許多錯誤偏見,實際上西南沿海的刺網漁業跟遠洋生態殺手的刺網完全是兩回事。」記者出身的彰化區漁會秘書洪一平,從社會對漁民的刻板印象開始談彰化漁業存續危機。 「彰化漁業權的抗爭從2013年開始,是為風電商超出協議範圍施工而爆發。」當時彰化漁民曾集結80艘漁船在外海抗議風電違反協議動工,也曾經坐遊覽車北上環保署拉白布條。然而見證七年來的抗爭、協商,洪一平也了解到離岸風電是不可改變的事實,如何在風電的前提下,尋求共存共榮?已經成為迫在眉睫的必答題。 大約一年前起,漁會轉變策略:「如果彰化的漁業必須與風力發電共存,那麼除了一次性的漁業補償外,能不能提出一個新的方案,讓風力發電與漁民漁業同在一片海域上存在?」轉型「海洋牧場」,成為和解共生方案的探索方向。 「共榮方案」受政府重視,風電商是否買單? 過去這一年間,海岸線從南到北,陸續爆發漁民、漁會反對風電開發的抗爭,離岸風電政策備受輿論壓力考驗。彰化漁會提出的共榮方案,再次受到政府部門重視,特別是為了協調風電與漁業競爭生存空間而疲於奔命的能源局及漁業署。 然而對於風電商而言,為了取得開發權,除了協議交給漁方的漁業補償金外,每年需依發電獲益提撥回饋地方政府「電力開發協助金」,現在還必須負擔第三筆費用協助漁民跟漁業轉型。這些風電開發商能否接受在既有法規規範的開發者責任外,另外肩負起扶助漁業永續發展的責任,這仍是一個全新的課題。 5.完整新聞連結 (或短網址): ※ 當新聞連結過長時,需提供短網址方便網友點擊 https://www.newsmarket.com.tw/blog/145532/ 6.備註: ※ 一個人三天只能張貼一則新聞,被刪或自刪也算額度內,超貼者水桶,請注意 ※ 備註請勿張貼三日內新聞(包含連結、標題等) 影響的是流刺網為主的家計型刺網漁業? 近海漁業過去以流刺網效率高深受漁民喜愛,但多層刺網大小通吃,網具下海時又常勾到礁岩形成死亡之網,公海早已規定禁用。 https://imgur.com/ac4597H.jpg
不分大小魚,拖網漁船一出動就全都捕, 高價魚在硬幣大小時就被抓,當成廉價飼料販售 https://imgur.com/BvV2yHw.jpg
漁源枯竭的另一個凶手則是拖底船,拖底漁船又有「海洋推土機」之稱, 頃刻間就能將無數海底生物一網打盡,珊瑚魚礁更會在短時間內化為烏有, 淡水就有3艘萬惡拖底船,其中2艘由知名餐廳「大陸妹」所擁有, 2019年六、七月間在桃園被連續查獲,但拖底船的收益太過龐大,每次被抓罰金僅3到15萬船主們多半是繳納罰金後,又立刻出海「捕回來」。 https://imgur.com/Rn1OKLl.jpg
流刺網不是海洋生態殺手嗎? 不能使用流刺網,永續海洋 這超棒滴 公投題目:你是否贊成設置風機阻止流刺網殘害海洋生態 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 223.141.125.214 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1614009508.A.677.html
1周前
風機會有爐渣嗎
02/22 23:58, 1F

1周前
說個笑話 台灣人權
02/22 23:59, 2F

1周前
穿越過風車陣
02/22 23:59, 3F

1周前
綠電重要
02/22 23:59, 4F

1周前
這是國防軍事設備!
02/22 23:59, 5F

1周前
也不看看風電誰罩的
02/23 00:00, 6F

1周前
變成魚電共生啊,直接箱網圍住不會喔
02/23 00:00, 7F

1周前
樓上乾脆把台灣海峽圍起來 你說好不好
02/23 00:00, 8F

1周前
上下游是殺小
02/23 00:00, 9F

1周前
不錯啊 解放軍也不能登岸
02/23 00:01, 10F

1周前
轉彎啊!有想過海豚會24小時受到低頻攻擊嗎?
02/23 00:02, 11F

1周前
我猜漁民沒事一定會去搞風機 平白被斷財路
02/23 00:02, 12F

1周前
讚 讓愚民停止濫捕 環保兼保育
02/23 00:02, 13F

1周前
被智障政府亂搞
02/23 00:02, 14F

1周前
風電廠商一年多少?漁民一年多?
02/23 00:03, 15F

1周前
之前不是有一批吃吉了....慘
02/23 00:04, 16F

1周前
想多了,小英民進黨執政下的風電財團怎可能把進入口袋的
02/23 00:05, 17F

1周前
錢拿出來跟漁民搞「和解共生」,要政府多掏錢才是真把。
02/23 00:05, 18F

1周前
用流刺網把沿海的魚捕到快消失了 這種漁民不值得可憐
02/23 00:06, 19F

1周前
但風電場是不是會造成海洋生態的變化才更應該思考
02/23 00:07, 20F

1周前
台灣一個四面環海卻有那笑死人的海產價格
02/23 00:08, 21F

1周前
漁船會轉彎
02/23 00:08, 22F

1周前
感謝風電給魚留活路
02/23 00:09, 23F

1周前
很好 不同情這些惡名昭彰的漁民
02/23 00:10, 24F

1周前
風機沒什麼用 但如果能搞掉流刺網垃圾船倒是意外收穫
02/23 00:10, 25F

1周前
寧願風電也不要流刺網 流刺網根本是禍害
02/23 00:11, 26F

1周前
風電能放進海龜鼻孔裡嗎
02/23 00:11, 27F

1周前
贊成啊 漁民什麼樣子大家都知道
02/23 00:12, 28F

1周前
漁民用流刺網把台灣漁業弄到生態浩劫
02/23 00:13, 29F

1周前
只能說不值得同情
02/23 00:13, 30F

1周前
兩個垃圾的頂尖對決
02/23 00:14, 31F

1周前
選綠電垃圾至少有台灣價值,讚讚
02/23 00:14, 32F

1周前
意思是說,要補助給錢。
02/23 00:15, 33F

1周前
改養殖吧
02/23 00:16, 34F

1周前
上下游連流刺網都能挺,還環保咧
02/23 00:16, 35F

1周前
智障
02/23 00:17, 36F

1周前
民進黨不會管你們的,就覺青幫忙洗洗地,活該死好呢
02/23 00:18, 37F

1周前
流刺網將消失,真是太好了
02/23 00:19, 38F

1周前
記得是誰逼你們的 選票再搞錯就是自找
02/23 00:21, 39F
還有 251 則推文
還有 1 段內文
1周前
還敢講何去何從 不就是自己濫捕毀滅生態的嗎
02/23 12:02, 291F

1周前
低報漁獲 流刺網 拖網 只要配上漁民好可憐就想合理化?
02/23 12:03, 292F

1周前
好棒,反正漁民都是有錢人,沒差
02/23 12:11, 293F

1周前
反紅媒 這家很可疑 該撤照了
02/23 12:12, 294F

1周前
大聲的說出這樣我們不能拖網刺網,台灣漁民真棒
02/23 12:13, 295F

1周前
民進黨神主牌 禁核要風力
02/23 12:16, 296F

1周前
魚貨長期低報 ㄎㄎ
02/23 12:22, 297F

1周前
貪婪漁民 vs 垃圾政府
02/23 12:23, 298F

1周前
愚民
02/23 12:25, 299F

1周前
漁民沒台灣價值嗎? 還不趕快去自己找別的事情做
02/23 12:44, 300F

1周前
當初申請流刺網補助改別的魚法的漁民,錢都領到了嗎?
02/23 12:44, 301F

1周前
風機補助領到才出來叫罵?
02/23 12:45, 302F

1周前
說個笑話 漁民會守法
02/23 12:48, 303F

1周前
很好啊 少了漁民的干擾可以當魚苗的復甦基地
02/23 12:51, 304F

1周前
不錯啊 生態保育 永續漁業
02/23 12:52, 305F

1周前
白海豚:.......
02/23 12:52, 306F

1周前
喔 要推風電就來抹黑漁民就是
02/23 12:56, 307F

1周前
呵呵...
02/23 12:56, 308F

1周前
推文怎麼又有蟑螂出來帶風向
02/23 13:11, 309F

1周前
流刺網滾
02/23 13:25, 310F

1周前
所以海是漁民的?我站著這快地收集空氣你不准吸
02/23 13:28, 311F

1周前
根本是圈地收租金
02/23 13:39, 312F

1周前
這次支持綠共,派網軍把惡質漁民洗成中共同路人再說
02/23 13:40, 313F

1周前
以前SARS事件,海巡全面動員去海上查緝漁民向大陸漁民買魚
02/23 13:41, 314F

1周前
去漁港拍賣市場看,幾乎沒有魚,原來平常跟中國漁船買的比
02/23 13:43, 315F

1周前
例已經很高
02/23 13:43, 316F

1周前
漁民不可能轉去維修船的 要上課要認證 漁民要嗎?
02/23 14:12, 317F

1周前
風電葉片轉動有風速限制 岸上變電站沒動也不能轉 懂?
02/23 14:13, 318F

1周前
照SOP走,差不多該把風向洗成貪婪漁民了
02/23 16:24, 319F

1周前
笑死漁民貪婪這還用洗喔,多看點國際新聞不要整天都
02/23 17:25, 320F

1周前
泡在4%五毛板,國際上名聲最臭的漁民就中國跟台灣啦
02/23 17:25, 321F

1周前
學白海豚轉彎啊
02/23 18:29, 322F

1周前
政府不認真輔導轉型 一堆坐在冷氣房裡的鄉民地圖炮罵農
02/23 19:09, 323F

1周前
罵漁 轉移風電商圈地的焦點 也很可笑
02/23 19:09, 324F

1周前
護漁神機
02/23 22:06, 325F

1周前
他們可以轉行
02/23 23:03, 326F

1周前
台灣漁民喔...
02/24 00:01, 327F

1周前
撈底網沒有也好保護生態
02/24 00:09, 328F

1周前
流刺網拖底船加長年低報隱瞞之漁民 vs 風電。哇!好難
02/24 08:26, 329F

1周前
選喔!
02/24 08:26, 330F
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