Re: [問卦] 為什麼臺商或小明回不來只會怪臺灣
※ 引述《anomic24 (若彧)》之銘言:
: 如題
: 其實我不是很懂
: 為什麼一些臺商或是三小小明之類的回不了臺灣
: 一堆支持他們、很有「人道」立場的人
: 都是一味地謾罵台灣
: 而不是去怪一開始不給飛
: 之後給飛了還亂安插名單
: 讓台灣政府有顧慮的共產支那賤畜政府
: 然後在疫情爆發前其實臺商他們是可以選擇不去武漢的
: 硬要去再叫政府接回真的不懂這個邏輯啦
: 再來說人道
: 之前一堆本國籍的EX鑽石公主號都還沒撤回來台灣了
: 那些非本國籍的到底有三小立場可以要求
: 台灣跟支那就是兩個非戰爭狀態敵對國家
: 那些人不載回,他們會一直靠腰
: 載回了,他們也只會讚嘆共產党好棒棒而完全忽略這政府的貢獻
: 例如馬小姐跟那個脫口說出「防疫是政府的事跟他們沒關係」的人
: 再來說血友病,我是不信在支那醫不了啦,支那官方跟黃智賢之類的人不是一直號稱他們很
: 厲害,怎麼可能連幾個月的應急藥物都沒有
: 還有口罩等物資啦,支那最好不夠用還要跟旁邊這個面積是它1/266的國家要,而且我們捐
: 物資過去大部分也是流到高官那邊去,百姓只會看著高官享受物資然後慢慢等死,不知道那
: 些藝人到底有沒有這樣想過?還是只是要賺人民幣的作秀?
: 有沒有掛?
你的提問可以換一個切入點來想:如果疫情爆發在其他國家,小明的返國
之路會不會還如此艱難?
按國籍法第2條的規定,出生時父或母為中華民國國民,具有中華民國國籍。
換句話說,依國籍法規定,台灣人無論是與外國人或中國人生育子女,只
要父母之一方為本國國民,則其子女即依「出生的事實」取得本國國籍。
由此可知,有無領取身分證、護照,乃至於有無設有戶籍都與令國人子女
取得國籍的出生事實無關,因為有無此等文件皆非取得國籍的前提,僅為
事後關於身分證明、出入國與住所地設定相應而生的文件而已。
然而為因應兩岸的特殊關係,兩岸人民關係條例並不以國籍作為區分台灣
地區人民與大陸地區人民的標準,反倒是以在台灣有無設有戶籍為準,並
且與現制下容許雙重國籍的情形-例如可以同時有台美國籍-不同,該條
例明文禁止雙重戶籍。依兩岸人民關係條例第9條之1規定:「臺灣地區人
民不得在大陸地區設有戶籍或領用大陸地區護照」,違者「由戶政機關註
銷其臺灣地區之戶籍登記;但其因臺灣地區人民身分所負之責任及義務,
不因而喪失或免除。」正因如此,就曾經發生國人前往北韓旅遊,因領有
中國所發的一次性護照而遭戶政機關註銷戶籍的情況。若欲「回復臺灣地
區人民身分,並返回臺灣地區定居」,依兩岸人民關係條例第9條之2的規
定,須「註銷大陸地區戶籍或放棄持用大陸地區護照」,始得向內政部提
出申請。
上述規定造成了小明與其他初始定居在他國的台灣人未成年子女的一項差
異,亦即:小明相對於出生在他國的台灣人未成年子女來說,更難順利辦
理台灣護照並申請入台定居。這是因為定居在他國的台灣人未成年子女不
受禁止雙重國籍之限制,其無論有無外國國籍,持出生證明申請台灣護照
與入台定居,進而辦理戶籍登記,均為順理成章之事,沒有來自本國制度
上的障礙。又在定居的條件上,當在他國出生的台灣人子女依入出國及移
民法第10條第1項第2款規定,於20歲前可直接申請在台灣定居時,小明卻
只有12年的時間;當在旅居他國的台灣人子女是滿20歲之後才開始需要坐
「移民監」之時,小明卻是年滿13歲就開始了。
值得注意的一點是,陸委會主委所講故事中的「小明」,其實不以台灣人
與具中國國籍配偶所生者為限,只要台灣人旅居中國,其子女都有可能因
為兩岸人民關係條例中禁止雙重戶籍的規定而在返國上遭遇困難。這是因
為兩岸人民關係條例的規定並非以台灣人配偶的國籍作為連結因素,即便
夫妻雙方皆為本國人,只要其未成年子女一旦在中國設有戶籍,即落入暫
時禁止入境之列。
事實上,取得戶籍並在台定居的難易,若無比較的對象,將無法僅看單一
規範就得出究竟是難是易的結論。若將小明,也就是暫時旅居中國的台灣
人未成年子女與旅居他國的台灣人子女相比,小明要擁有台灣戶籍並在台
定居,其所遭遇的制度障礙確實較大。換句話說,如果疫情爆發在其他國
家,因故陷於他國台灣之子能否順利返國?結果會不會有所不同?答案怕
是已經很明顯了。
更值強調的是,兩岸人民關係條例中禁止的是雙重戶籍,即便台灣人的未
成年子女取得永居並在台設籍之後,依照兩岸人民關係條例第9條之1連結
第2條的規定,其若日後再於中國設籍一樣會喪失台灣戶籍,這樣的規範
模式,除了突顯兩岸爭奪代表中國的痕跡外,對於本身允許雙重國籍的國
家來說毋寧是怪異的。若不從國籍法認定誰是本國人,而只談這些未成年
子女是否已實現兩岸人民關係條例中的定居條件,怕是把責任推給個人而
已。
歸根結底,其實不是曾旅居中國的台灣人未成年子女比較特別、在要求什
麼例外,而是這些台灣之子在制度上本就是較其他同樣處境之人處於更劣
等的例外。你當然可以觀察中國的制度提供了什麼樣的誘因,但永遠不要
忘記回頭看看自己國家制度裡的差別待遇。
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In fiction, your imagination
Hasn't any limitation.
Dogs can talk and kids can fly
And no one has to justify.
Poem by Babs Bell Hajdusiewicz
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