[新聞] 菸品稅收大減?菸捐近兩年狂跌70億
1.媒體來源:三立
2.記者署名:記者張之謙/台北報導
3.完整新聞標題:菸品稅收大減?菸捐近兩年狂跌70億
4.完整新聞內文:
近年來電子煙、加熱菸逐漸打入國際菸品市場,許多國家都已開放合法使用,我國雖尚未
開放,但使用人數仍逐年攀升,黑市交易熱絡。但有不少人擔心,在尚未納管的情況下,
民眾透過黑市購買相關產品,除了可能買到劣質品危害健康之外,還會讓我國的「菸稅」
、「菸捐」收入下降。根據財政部統計的稅務資料,菸捐收入在2018年大幅減少了40億,
是開徵以來最大跌幅,2019年還有可能再少將近30億。
依照我國法令規定,紙菸除了需課徵關稅之外,還有菸稅及健康福利捐(又稱菸捐),自
2009年起,菸稅為每包11.8元,菸捐每包20元,不過2017年菸稅調漲20元,變為31.8元,
菸捐則維持不變。
檢視過去幾年的菸稅變化,2010年205億、2011年203億、2012年202億、2013年206億、
2014年194億、2015年195億、2016年202億、2017年247億、2018年448億,在2017年菸捐
調漲之前,大約均維持在200億左右,調漲後則有明顯增加。
菸捐方面,2010年347億、2011年346億、2012年343億、2013年350億、2014年328億、
2015年330億、2016年343億、2017年321億、2018年281億、2019年預估為255億。在2017
年之前,大約均在320-350億之間,但2018年卻大幅減少40億,2019年可能會再減少26億
,兩年加起來總共減少約66億。
知情人士分析,由於菸稅在2017年大幅調漲,可能導致民眾降低買菸意願,改買「白牌菸
」,整體紙菸銷量下降,因此菸捐收入明顯降低;不過也不能排除新式菸品盛行帶來的影
響,目前已有不少民眾改用電子煙、加熱菸,確實有可能是菸捐大幅減少的原因之一。
所謂「白牌菸」,是指以走私且未課稅方式進入台灣市場,價格較低,但通常為品質較差
的菸品。
桃園市議員王浩宇認為,現在很多人都在使用加熱菸,去日本旅遊幾乎都會買回來,這對
菸捐的實際稅收會有很大影響;我國加熱菸使用者也指出,實際上就是有很多人在買加熱
菸、電子煙,但政府現在抽不到他們的稅了,反而是被其他國家抽走了。
不具名熟悉產業人士指出,菸捐稅收數字能反應出傳統紙菸實際銷量變化,而近兩年來下
降主因,除包括受2017年調漲菸稅20元價格衝擊外,國內也已有不少消費者轉為使用對身
體較為減害的新式菸品,而使用人數以電子煙為大宗。目前由於國內尚未合法規管,導致
消費者只能購買黑市中國製產品,其品質與成份未經科學把關,令人堪憂。未來倘若政府
能訂定適宜的監管措施,並制定合宜的課稅標準,流失至購買電子煙的消費者仍能對國庫
有所貢獻,菸捐下降趨勢預期能止緩,甚至止跌回升。
5.完整新聞連結 (或短網址):https://tinyurl.com/vg4uh57
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衛福部版長照基金推估報告指出,根據財政部與國健署資料,108年至112年,
遺產稅及贈與稅每年可挹注長照基金約63億元,菸稅每年可挹注長照基金約233
億元,房地合一稅明年至112年每年可挹注長照基金約29億元,菸捐明年起至112
年每年可挹注長照基金的經費約0.24億元。以上所有項目加總,長照收入規模每
年預計約為325億元。
失能人口至115年將超過百萬,長照基金支出將由今年度約342.53億元攀升至115
年的469.42億元,翌年就面臨收支不平衡。
本來大概115年來入不敷出,菸捐減少政府大概要逐年增加其他預算在長照基金上
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