Re: [新聞] 蔡壁如:進立法院主張廢除政黨協商
政黨協商是以前有密室協商的時候 國民黨跟民進黨交換法案用的 合先敘明
為什麼以前政黨協商很重要,因為以前民進黨常常用提案跟議事程序杯葛大會的進行
也就是大家以前常看到 民進黨佔領主席台、打架鎖門、拔麥克風
這些都是民進黨在野人數不夠的時候 用的議事杯葛手段 來爭取自己的發聲空間
https://www.twreporter.org/a/mini-reporter-political-party-negotiation
台灣的政黨協商的濫觴始於劉松藩擔任立法院長時期
黨團協商制度的源起,主要是因為1990年代,台灣民主化過程中,國會經常上演立委肢體
衝突,打架次數甚至登上世界第一。當時,不論法案爭議與否,政黨都會彼此杯葛,導致
通過率僅2成。1995年,時任立法院長的劉松藩裁定,委員會審定的法案須通過「黨團協
商」,此一制度正式登上檯面。
世界各國幾乎沒有在正式立法程序上的政黨協商制度,有正式協商制度的南韓只針對議程
同樣有正式協商制度的南韓,也僅能就議程協商、不能處理結果。所以,台灣國會的黨團
協商制度,可以說是其他民主國家前所未見的。
政黨協商制度真正好用的原因是以前是黑箱沒有ivod實況轉播,大家可以喬來喬去
所以就出現了大喬小喬大家喬這種法案交換、利益交換甚至有人拿官司還是貸款交換
大家可以回想看看,自從政黨協商實況轉播後,哪個重大爭議法案小黨或在野黨跟執政黨
協商有交換到小黨或在野黨可以接受的條款或方案 有喬成功的可以貼個新聞或是連結來看
可以說 根本沒有 政黨協商這件事情 變成執政黨要碾法案前的一種過場過水程序而已
但是執政黨自己不想通過的法案 常常就賴給因為政黨協商協調不成 爭議太多所以擱置
礦業法就是最好的例子 提案出委員會後 民進黨賴給政黨協商大家都談不攏所以沒辦法過
https://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=75532
如果沒共識的情況 難道你就可以無限期擱置 不能回到院會表決處理 根本虎爛
政黨協商制度大概的功能只剩下 幫執政黨省時間 跳過大家按表決器的時間過無爭議法案
不過小黨更可憐的地方是 就算認真提案都被大黨跟多數黨在程序委員會跳過不處理
或是好不容易進到委員會以後 召委就不予排案審查 就算出了委員會要送院會處理
多數黨還是可以在院會處理事項裡面封殺你 看看之前時代力量的那些提案就知道
立法院議事程序 政黨協商對小黨重要的是 跟大黨的黑箱交換 也就是小喬做得事情
如果要講公開透明的話 真的可以不用政黨協商這種程序幫大黨過水 省下表決的時間
政黨協商制度廢除不代表是壞事 而是強迫每個黨必須在每個法案無論大小通通表態
也不要再讓大黨可以用 沒有共識還在協商 這種理由來拖延 相關法案的進行
玩議事手段小黨們當然玩不過柯建銘 要回到讓大黨重視小黨意見 如何運用議事杯葛手段
就是小黨能不能爭取到發言權的關鍵 在立法院溫良恭儉讓 根本不會有人理你的聲音
想想民進黨是怎麼一步一步從少數立委 只剩下27席立委還可以把國民黨玩得一愣一愣
這點是時代力量 或是 民眾黨 應該認真學習的課題
一直說政黨協商對小黨很重要的 麻煩舉個在2016以後小黨利用政黨協商爭取到事情好嗎
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