Re: [新聞] 匯回資金是零!台商返台投資只有帳面金額
看板Gossiping作者cloudlydot (信念是經過考驗的 點)時間4年前 (2019/11/20 23:02)推噓86(108推 22噓 62→)留言192則, 128人參與討論串40/40 (看更多)
余宛如的說法其實問題很大
1.到底是曾銘宗誤解,還是蔡政府誤導?答案是蔡政府誤導。
a.蔡英文政府推出[歡迎臺商回臺投資行動方案] (底下還有.pdf手冊供下載)
https://investtaiwan.nat.gov.tw/showPagecht1135?lang=cht&search=1135
鎖定對象是:受美中貿易衝擊、赴中國大陸投資2年以上的台商
顯然是在打美中貿易戰題材,當台商準備從大陸撤出,或是雖不撤出,未來擴廠卻不打
算在大陸的時候,鼓勵他們回台設廠,而不是跑去東南亞或其他地方。
必須要說明:雖然人民幣有外匯管制的問題,很多台商在境外設有美金帳戶。境外美金當然可以匯回台灣。
此處不探討人民幣到底該怎麼做才能匯出來。
b.蔡政府推出[境外資金匯回專法]
https://www.ntbna.gov.tw/download/e8b58dfb6054441ab68b55b3d18eb89a
自2019年8月15日起,海外匯回資金(性質屬於「所得」且無稅額扣抵的部分)享有所得稅
率優惠
一般是20%,優惠後是8%,自2020年8月15日起到2021年8月14日10%,資金用途為實質投
資者可以再砍半變成4%/5%
此法立意明顯!!
c.蘇貞昌說有七千億資金回流台灣:
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2973178
合併上述a.~c.,蔡英文政府成天對外宣傳台商回台投資的累計金額,現在是6,971億元
,有誰會以為是國內資金?
2.如何評價一項政策?根據:a.台灣需要什麼
b.政策立意為何
c.政策執行面
余宛如從頭到尾只強調c.而已。政策本身符不符合國內需要,規定本身有沒有漏洞致偏
離政策立意,她隻字未提。
余宛如的重點:d.[歡迎臺商回臺投資行動方案]本身沒有規定台商要從淨外匯回資金,
台商回台投資跟資金回台投資是兩件事。
>> 上述1.已經解釋了。余的說法很牽強。
e.重點是投資,而不是資金來源 >> 這不太正確,接下來我會講這點
f.拿馬政府的[加強推動台商回台投資方案]來比較 >> 我後面也會講
3.如何評價蔡政府的[歡迎臺商回臺投資行動方案]
a.蔡政府的政策立意很顯然是要台商把海外所得匯回台灣。
曾銘宗緊盯這一點並沒有錯。海外所得匯回可以創造稅收,就算適用
[境外資金匯回專法]稅率有優惠也是利多。
以7,000億元來試算,稅率4%是280億元,8%是560億元。
至於實質投資的部分,其實國內並不缺資金,金融機構資金浮濫,許多大企業手上現金
也不少,紛設投資部門。
在台灣擴產用國內的資金其實就可以了。國內新創很缺錢,但投資新創不容易。
因此就這個意義來說,台商海外資金(無論是本金還是所得)有沒有回台灣,就不是那麼
重要。
必須補充說明的是,[境外資金匯回專法]原意雖是要將資金導向國內實質投資,實際上
資金控管只有五年,五年內政府開放30%額度予台商從事金融投資(ex.上市櫃公司股票)
,其中5%是自由運用(但不得購置不動產);五年一過,這整筆資金一樣可以自由運用,
買賣不動產或股票等等,不受限制。
海外資金如果性質不屬於所得,或是屬於所得但不用繳稅,基本上不會適用[境外資金匯
回專法],走一般管道即可。
[境外資金匯回專法]實際上就是鎖定台商海外所得,實益就是課稅。
必須要提醒的是,五年這個數字很Tricky,
因為:(1)五年後剛好2024。
(2)[境外資金匯回專法]的資金管制解禁,社會亂象叢生。
(3)[歡迎臺商回臺投資行動方案]裡的利率補貼也是五年。
>>2024~2028的執政黨變數會很多
>>沒意外的話,蔡英文會做到2024,然後民進黨下台....
b.把[歡迎臺商回臺投資行動方案]當成一個普通的獎勵實質投資方案來評價
當然也可以,只是使用國內資金很明顯的就不會有稅收了。
這是蔡政府自己膨風、宣傳過度卻沒有揭露真相所造成的反差,並不是說沒有海外資金
匯回就一無是處。
4.比較蔡政府[歡迎臺商回臺投資行動方案]與馬政府[加強推動台商回台投資方案]
這裡不討論海外資金匯回之有無,假設都是國內資金,因為馬政府的部分查不到資訊。
只從創造國內實質投資的角度去比較。
a.累計投資總金額,馬政府獎勵兩年2,411億元:
https://www.moeaidb.gov.tw/ctlr?PRO=announce.rwdAnnounceView&id=2506
余宛如說只有1,466億元,可能要請她說明一下。是她搞錯了,還是馬政府的政策落實有
問題。
馬政府的政策是申請後三年內要落實投資,投資後一年還要創造至少100個就業人口,因
此有可能是台商事後未落實而被減除。當然,套用余宛如的話:重點是投資。只要真的
有投資就算數,台商沒拿到優惠是台商的事。
蔡英文政府目前一年累計6,971億元,未來還有兩年。當然,這6,971億元一樣也有落實
與否的問題。
但其實這個比較不正確:因為優惠利率貸款額度差太多了。先檢附兩政府的方案相關資
訊如下:
馬政府:https://reurl.cc/e5pMmb
https://reurl.cc/YlDY9X
https://reurl.cc/72EKDy
蔡政府:https://reurl.cc/Na2YAe
https://reurl.cc/Va2Y15
https://reurl.cc/rl0ERk
馬政府匡列的專案貸款額度: 100億元(查新聞,後來好像有追加一期,也是100億元)
蔡政府: 5,000億元
馬英九的獎勵專案只配套200億元優惠利率貸款額度,蔡政府是用5,000億元的額度去做
政績。同時要注意的是,蔡政府的專案額度本來只有200億元,推出之後沒多久突然膨脹
成5,000億元,雖然網路上查不到上述6,971億元當中有多少是優惠貸款,卻不得不令人
懷疑。
余宛如說馬政府的政策「成效不彰」,但其實她對前後兩任政府的政策比較並沒有還原
事實。
b.關於優惠利率貸款
其實這個配套對馬政府而言不是那麼重要,因為額度小,但我還是要講一下。
第一,正常來講,企業主實質投資是要用自有資金還是向銀行借款,是企業主自己偏好
以及市場機制運作下的結果,政府無緣置喙。
第二,但,如果政府以「獎勵投資」為名介入市場機制,情況就不同了,因為介入的結
果通常是對企業主有利,同時卻給社會帶來成本,儘管政府通常為了宣傳政績都
會隱惡揚善。如果介入的方式是推出優惠利率貸款,要銀行幫忙做政績,結果就
會損害到銀行的授信風險控管。
一言以蔽之,銀行控管風險的方式之一就是拉高利率,而政府的優惠利率貸款卻
有設定利率上限。
假使馬政府跟蔡政府同樣都做出1,000億元的國內實質投資政績,一個用了100億
元優惠利率貸款,另個用了500億元,當然是只用100億元的那個政府比較優秀。
第三,根據金管會統計:https://reurl.cc/0zmKQ6
我國銀行平均每放款100元出去,保證收得回來的有98.67元,剩下1.33元有可能
會回不來。
同時可以參考我國銀行各家的逾放比:https://reurl.cc/vnEQAA
被列在逾期放款的基本上是「保證回不來」。
換句話說,如果一家銀行放款利率2%,資金成本0.5%,利差就是1.5%,代表平均
每放款100元出去,可以賺1.5元,其中有1.33元可能回不來。
另根據中央銀行統計:https://reurl.cc/6gGKOd
我國銀行2018年平均存款利率(作為資金成本指標)為0.56%
2014 0.78%
2013 0.80%
馬政府推政策是從2012年11月到2014年底期間,而蔡政府則是2019年開始,用
2018年的數據來估算。馬政府時期的銀行資金成本比蔡政府時期高。
再來是兩政府優惠利率貸款專案的利率:
(1)馬政府,兩年期郵儲1.375%加碼1.0% = 2.375%
(2)蔡政府,兩年期郵儲1.095%加碼0.5% = 1.595%
馬政府:2.375% - 0.79% = 1.585%
蔡政府:1.595% - 0.56% = 1.035% < 1.33%
同樣是優惠利率貸款專案,蔡政府的利率比馬政府低非常多,也壓縮到銀行的利
差,額度又超大5,000億元。
相較之下,馬政府的2.375%利率坦白說不痛不癢,先不管中小企業,很多大企業
的擔保放款利率根本低於馬政府的offer,我相信馬政府花兩年帶來的2,411億元
,其背後企業主其實不太在乎馬政府的利率,更何況額度才100~200億元。
第四,最重要的是,蔡政府另外還有推「銀行手續費」,實際上就是利率補貼的意思。
中小企業:1.5%
大 企 業:0.5%(前20億元)、0.3%(20~100億元)、0.1%(100億元~)
表面上,是補貼銀行,把銀行應該要(或說被迫)承擔的授信風險,挖一塊出來改
由全民買單,利率補貼的資金來源是全國納稅人。
實際上,這塊補貼會被企業主拿走。群創幫蔡政府創造701億元政績,他可以領走
(20億元 x 0.5%) + (80億元 x 0.3%) + (601億元 x 0.1%) = 約9,400萬元 的補
貼。
假使蔡政府的5,000億元對象都是大企業,以5,000億元來估算的利率補貼是5~25
億元,實際上補貼對象應該有含中小企業,新台幣十數億元跑不掉,五年補貼下
來有機會上百億元,全民買單。
蔡政府的貸款額度從200億元膨脹成5,000億元。未來會不會再膨脹?
對企業主來說,蔡政府的方案是利多,利很大。
第五,關於資金用途
這點馬政府與蔡政府都一樣,就是在核貸時允許銀行承做「中期營運週轉金」。
這個項目本質上跟資本支出無關,也不需要綁成數,對企業主很是方便,但不知
是否符合政策立意?
c.關於土地租金
馬政府的方案裡頭沒有寫到土地租金。蔡政府的部分,進駐經濟部開發工業區前兩年免
繳土地租金。
d.關於套利
這是有點瞎的一件事情。如上述,蔡英文政府的優惠利率上限是1.595%,就算是上限好
了,中小企業補貼1.5%,兩邊扣除只剩下0.095%,隨便做個定存都超過。換句話說,中
小企業就算沒有資金需求,也會有套利的需求.......
e.帶動國內就業
蔡政府評估目前的6,971億元共153家企業可以創造56,294位就業人口。
馬政府評估當初的2,411億元共 65家企業可以創造39,000位就業人口,每個案子綁定至
少要創造100位就業人口。
我們不會知道這些人口數怎麼估計出來的,但我比較在意蔡政府在對外宣傳的同時,方
案本身卻沒有如馬政府設定門檻條件。
另外要注意的是,蔡政府鎖定的台商對象是:回臺投資、擴廠之部分產線具備智慧技術
元素或智慧化功能!!
以巨大機械(Giant)為例:https://udn.com/news/story/11316/3686353
巨大機械回台投資50億元的用途是提升工廠自動化程度。自行車產業的自動化程度已經
很高了,歐洲自行車製造商幾乎是全自動化,台商走勞力密集路線的則跑到越南去,因
為越南勞工更便宜。
問題來了:這種台商回台投資,能夠創造就業嗎,會不會落實後員工數反而減少?
再來看另一個更誇張的例子,群創:https://reurl.cc/gvrnmN
https://news.tvbs.com.tw/life/1147965
群創幫蔡政府創造701億元的政績。大家認為群創回台之後會創造出多少就業人口呢?
根據上述新聞,目前回台最大咖是群創,排名第三是友達。友達跟群創都是面板業,這
個產業自動化程度已經很高很高了,大家認為友達回台之後會創造出多少就業人口呢?
我們有理由質疑蔡政府的56,294位就業人口怎麼計算出來的!
隨著工業自動化的趨勢持續,企業為了強化自身競爭力而將產線自動化無可厚非。只是
,如果站在創造就業的角度,政府應該是要想辦法吸引勞力密集產業來台才對;當然,
這裡的勞力密集不能夠是低階勞力,台灣的產業要升級,勞動力當然也要升級,否則人
力成本相較於東南亞、印度、非洲等地沒有競爭力,就算台商回台,也只會要求政府能
否雇用更多外勞。
馬政府當初被批評的一個點是,雖然帶動就業,但其實含了不少外勞,這些外勞低薪競
爭惡化了本國勞工的議價能力。蔡政府這次也是一樣的,新聞報導蘇貞昌被企業主反應
「缺工」,因此蘇想辦法幫助企業主提高外勞的比重(上限不變,一樣是40%);其實這
種說法很Tricky,到底是「缺工」還是企業主不想雇用本國人?畢竟本國人比較貴呀!
就事論事,創造就業的績效應該只計算本國人才對,只是政府沒有公布明細數字。
余宛如批評馬政府免除外勞就業安定費的說法倒是很有趣。外勞就業安定費是企業主要
負擔的,蔡政府沒有免除這個,可以解釋成蔡政府比較注重外勞的生活保障,但是跟創
造就業人口卻沒有關係,更何況如我上述,政府應該是要關心本國人才對。
平心而論,解決外勞低薪競爭的方式,只有勞動力升級,前提是企業主願意長期培育自
己的技術員工。如果台商回台布置的產線簡單到不行,連越南甚至柬埔寨人都能上手,
這種台商回台對台灣也不會有什麼幫助。
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備註:余宛如臉書的貼文可以當成[新聞]類嗎?
※ 引述《epyonlee2001 (drug)》之銘言:
: 底下有影片連結,作個平衡報導,雖然現在有種11/24再現的情況。
: 引用自 余宛如 臉書
: 【台商回流真相還原,國民黨自導自演成笑話】
: 我今天在財委會再度被代理主席曾銘宗咆哮、霸凌,只因為我要捍衛真相。
: 經濟部預估「台商回流投資台灣」總金額上看8000億,今年估計投資2,250億元,明年落
: 實逾2,000億元,其餘第三年落實完畢。
: 令我難以忍受的是,今天國民黨把國會殿堂當成唱衰台灣的舞台,無所不用其極在蔡政府
: 亮麗的資金回台政績上,蓋上厚厚的一層灰渣,打著監督的旗幟,卻蒙蔽真相,特別是曾
: 銘宗委員在質詢時,自導自演「說台商回台資金是零」,當經濟部林次長要說明真實的情
: 況,卻叫他閉嘴。
: 我必須要先說明,「台商回台投資」跟「資金回台投資」其實是兩件事,但國民黨卻把它
: 混淆了:
: 「#台商回台投資」不一定需要將資金匯回,可以利用在台資產抵押借貸、融資或自
: 有資金去投資,錢雖未匯回但還是台商選擇回到台灣而不是在海外投資。
: 「#境外資金匯回」多是指今年八月上路的法案,以解決資金匯回遇到的問題,吸引
: 境外資金真的回到台灣。
: 為了讓所有人看清楚國民黨是如何混淆視聽、誤導大眾,我質詢時想給經濟部林次長機會
: ,向社會大眾澄清誤解。然而曾銘宗委員卻在主席台上,多次咆嘯,打斷我的質詢,更警
: 告林次長:「 #你敢說給我試試看!」
: 我頂下所有的壓力讓林次長有辯白抹黑、捍衛政策的機會,但林次長要不經驗不足,要不
: 臨陣怯戰,浪費大好機會捍衛政府執政的成果與文官的尊嚴,懾於曾銘宗主席的壓迫,不
: 敢拿起麥克風說明,讓政府的努力與聲譽,因為他的猶豫,失去了極佳的辯護機會。
: 而曾銘宗委員知道我問到關鍵問題,為了掩蓋事實,更從公眾議題轉為攻擊我個人未擔任
: 召委,然而我個人是不是在其位跟這件事沒有關係,真相不該被扭曲,更沒有人該因威迫
: 而被噤聲。
: 以下我幫大家還原「台商回台投資資金為零」的真相:
: 馬政府時就有推出「加強推動台商回台投資方案」吸引台商回台投資,並推出優惠利
: 率讓台商貸款。但是成效不彰。從民國101年到103年間,只有1466億元回台投資。
: 國民黨明明知道,當時台商回台投資的資金,其實跟蔡政府現在推動的「#歡迎台商回台
: 投資行動方案」一樣,幾乎都是向國內金融機構借貸或是用自有資金投資,當然資金的「
: 金流」,都是在國內,卻還要曲解成「台商回流投資、境外資金匯回是零」,國民黨難道
: 要「故意忘記」?
: 蔡政府的「#歡迎台商回台投資行動方案」,光是今年就能完成2250億,方案完成後
: ,更能吸引最少6971億的資金回台投資!遠比馬政府的方案成功,國民黨卻不願接受這個
: 事實。
: 而馬政府時代「加強推動台商回台投資方案」,竟然讓企業可免去外勞就業安定費!鼓勵
: 大量使用外勞!蔡政府的沒有免去外勞就業安定費,並保障本國勞工工作機會!預估可以
: 創造本國就業人數56294人。
: 比較馬政府與蔡政府的方案,台商投資都沒有資金從海外匯回,但因為我督促政府推
: 動「#境外資金匯回專法」提供台商更多管道,讓國外的資金能落地,與鼓勵台商回台投
: 資的方案相輔相成。簡言之,因為我們有 #境外資金匯回投資專法,蔡政府才是真正讓境
: 外資金能匯回台灣的政府。
: 國民黨指控本投資方案匯回的資金為0是計劃失敗、是經濟部亂報數字,但是回台投資方
: 案本來就不限定要資金匯回,而是應該重視投資金額的多寡。
: 國民黨的委員們對回台投資方案的運作根本就心知肚明,卻模糊焦點,扭曲事實,明顯顛
: 倒是非惡意抹黑,剝奪人民知道事實的權利。不但故意忘記,更害怕想起,才會屢屢在國
: 會殿堂上,失格的不斷演出恐嚇辱罵的低級劇碼。
: 最近香港的不幸已經告訴我們,這是戰爭,不流血的戰爭,而台灣議事堂的戰爭,中國代
: 理人開啟的戰爭已經在上演,今天在國會殿堂上激情演出威脅官員噤聲的,正是國民黨不
: 分區第一名的那位!
: 完整質詢影片:https://bit.ly/2r6Ab8U
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 111.243.43.33 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1574262123.A.B54.html
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討論串 (同標題文章)
完整討論串 (本文為第 40 之 40 篇):