[新聞] 雙子星案揭密 誰拔出國安尚方寶劍
雙子星案揭密 誰拔出國安尚方寶劍
2019-07-28 00:26殶濟日報 記者劉秀珍、陳怡慈╱調查報導
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本報資料照片
攸關台灣門戶、台北市西區地標,高達647億元的雙子星開發案,演變成得標廠商分別對
中央、地方政府提起訴願、假處分,未來還打算要求國賠,甚至要到WTO討公道。今年6月
26日的一場祕密會議,成了關鍵轉折…。
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經濟日報提供
那是個風和日麗的下午,會議兩點開始,地點在經濟部投審會,主席是身兼投審會主委的
經濟部次長王美花。令與會者印象深刻的是,開會通知前一天才送到,比平常遲了許多,
仔細一看,要審的五個案子,台北雙子星聯合開發案名列其中。
台北市長柯文哲已砲打中央多月,當天出席的十幾位中央部會及地方政府代表,都被下了
封口令。有人在會中提議,可將各單位書面意見帶回給業務單位參考,但被否決,資料全
被收回。
這場祕密會議,國安局、陸委會、交通部、文化部都在書面意見中投下反對票。國安局依
外人投資條例第7條第一項規定,對國家安全等有不利影響之事業,禁止投資人投資,對
投資案提保留意見;陸委會從投資人身分與未來資金來源與大陸關係淵源很深,提出疑義
。
交通部力陳這項土地開發案是大台北地區重要交通樞紐,附近捷運、高鐵、台鐵、汽車客
運等七項大眾交通運輸系統匯聚,且是台北市西區門戶計畫建設,重要性不言可喻。
文化部就其主管的文化事業,指若經核准,不無疑慮未來大陸勢力將透過南海控股集團,
直接影響台灣經營團隊在「文化傳播領域」的決策方針。高層下達指令
府院高層人士指出,雙子星案很早便有民意代表關注,今年5月下旬,高層已下達行政部
門駁回南海投資的指令。香港爆發「反送中」抗議行動,政府準備大推系列國安修法,民
氣可用。
不願具名的兩岸資深專家分析,政府一連串的國安修法,和外資的國安認定,這兩個有層
次上的差別;後者雖然沒有修法,但有關部會,心理層面都被國安化。
一名從行政院轉換跑道的國安高層說得更露骨,「只要能擋下這個案子,用什麼理由有什
麼關係」?經濟部次長王美花則強調,雙子星案是中央各部會本於職責審查後的共同決議
。
但理由用哪個好?陸委會一度建議打「陸資牌」。官員透露,雙子星的600多億元投資金
額中,自備款將近300億元,根據南海團隊提交的投資計畫書,其中,不乏從大陸借貸而
來,可依大陸地區人民來台投資許可辦法第4條,對所投資事業提供1年期以上貸款,認定
雙子星開發案的最優申請人香港商南海發展公司為陸資。雙子星並不允許陸資投資,可直
接駁回此案。
不過,經濟部沒有採納這項建議,除了該項規定並非用於身分認定,而是在防範境外投資
人利用借貸來規避投資審查,另外也有陽信銀行的考量。
一旦南海被認定為陸資,那麼投審會2017年依「外資」身分認定南海控股公司,准許其投
資陽信銀行,可能被外界用放大鏡檢視,等於搬石頭砸自己的腳。
王美花7月23日接受本報採訪時表示,投審會的處分書並未判定香港商南海發展公司是陸
資。只是從其母公司披露的業務與員工訊息等,認為香港南海跟大陸的淵源極深,有國安
疑慮。
王美花說,國安是上位的概念,考慮因素很多,與國家政策、經濟發展都有關,國際趨勢
對外人投資都有國安的考慮,不是唯獨台灣。另外,「就像過去台北市府對101大樓股權
移轉時覺得不宜,雙子星案是台北西區最大投資案,地標這麼明顯,也會有國安疑慮」。
投審會執行秘書張銘斌說得更直接,國安是審查外人投資的尚方寶劍,現在「寶劍出鞘」
了。各界批評不斷
擋下台北雙子星,陸資牌行不通,只好請出國安牌。不過,這張牌,卻是批評聲不斷。
負責督導雙子星標案的台北市副市長彭振聲接受本報採訪時回憶,6月26日傍晚,看到投
審會發出駁回南海投資的新聞稿時,還是覺得驚訝。
南海1月25日送交申請書,歷時五個月後被用國安理由駁回,彭振聲說:「他們大概在集
思廣益,要如何駁回這個案子,想到沒辦法,就用這條。」
彭振聲表示,「他們講的理由不是投資理由,你沒有辦法反駁」。他再舉柯文哲說過的話
「應該儘量把政府的風險降到最低,我們不希望政治是投資最大的風險」。
南海已對其最優申請人資格,提起假處分,外界則是關心台北市政府的下一步。彭振聲說
,假處分如果沒在8月9日前裁准,就是兩條路,找次優申請人或是廢標重來;但如果是前
者,可能有人會質疑,為什麼獨厚次優申請人,畢竟第一與第二順位申請人的差距高達15
0億元。
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https://udn.com/news/amp/story/7238/3955055
所謂的台灣價值
是否就是顏色、血統要正確
不要擋到主子的連任之路呢?
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-7段:柯市長有喬蛋 DPP沒有喬卡柯
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