[新聞] 反同稱公投位階凌駕釋憲 司法院:認知錯誤
聯合UDN
反同稱公投位階凌駕釋憲 司法院:認知錯誤
2019-04-30 21:01聯合報 記者王宏舜╱即時報導
釋字748號解釋出爐近2年,行政院提出「司法院釋字第748號解釋施行法」草案,下一代幸
福聯盟等團體提出「公投第12案施行法」草案,立法院司法及法制委員會5月將併案協商。
幸福盟公民行動總召游信義稱「公投才是國民主權最高展現」,司法院官員表示,創制權
是立法原則,況還需立法,如果法律違憲,權利受侵害者可請釋憲。
釋字748號解釋理由書提到,若相關機關未在5月24日前修正或制定相關法律,屆時同性二
人得依民法婚姻章規定,向戶政機關辦結婚登記,並發生法律上配偶關係的效力,行使配
偶權利、義務。
反同婚團體稱公投是人民行使創造法律的創制權,效力勝過大法官僅能「解釋」法律的權
限。
憲法第78條明文規定「司法院解釋憲法,並有統一解釋法律及命令之權。」,不僅只有反
同團體所說的「解釋法律」權限,司法院也多次說明大法官依據憲法行使解釋憲法的職權
,當法律與憲法有無牴觸發生疑義時,由司法院解釋,大法官就憲法所為的解釋「有拘束
全國各機關及人民的效力」。
而立法院基於民主正當性的立法責任,為符合變遷中社會實際需求,得制定或修正法律,
這是立法形成的範圍和固有權限,但基於權力分立與立法權受憲法拘束的原理,不得逾越
憲法規定和司法院大法官所為的憲法解釋。公投所通過創制的立法原則,依公投法規定,
行政院應速予提法律案,並送立法院審議,據程序審議完成的法律,仍屬「法律」位階,
不得牴觸憲法,也不得牴觸「相當憲法位階效力的司法院解釋」。
游信義指同婚法案還在立法院審議,最高民意機關還沒做出決定,行政機關應該尊重權力
分立原則,等立法院決議出來再依法行政。不過2017年5月24日公布的748號解釋理由書就
提到「慮及本案之複雜性及爭議性,或需較長之立法審議期間;又為避免立法延宕,導致
規範不足之違憲狀態無限期持續,有關機關應自本解釋公布之日起2年內,依本解釋意旨
完成相關法律之修正或制定。」,若修法怠惰,同志屆時將直接依民法婚姻章結婚。
許多的人權保障皆靠大法官釋憲,否則若遇上消極保守、怠惰的立法和行政機關,將難撼
動欠缺平等的體制。如以往男、女地位不平等,釋字365號解釋就認為當時的民法規定「父
母對於未成年子女權利之行使意思不一致時,由父行使之」與憲法第7條人民無分男女在法
律上一律平等、增修條文第9條第5項消除性別歧視意旨不符,宣告違憲,2年內失其效力。
2012年大法官作出706號「營業人買受法院拍賣物之進項稅額扣抵案」解釋,但聲請釋憲的
永安出賃公司申請退還溢繳的6317萬營業稅,卻被台北市國稅局否准,打行政訴訟也遭駁
。負責人王紹堉再次聲請釋憲,大法官2017年12月為了他再作757號補充解釋,說明「以執
行法院出具載明拍賣或變賣物種類與其拍定或承受價額之收據,或以標示拍賣或變賣物種
類與其拍定或承受價額之拍賣筆錄等文書為附件之繳款收據,作為聲請人進項稅額憑證,
據以申報扣抵銷項稅額。」。
司法院表示,如果706號解釋當時說得仔細一點,聲請人就不用再次釋憲,以往大法官是對
客觀憲法價值作解釋,現在則傾於保護主觀權利。
完整新聞連結 (或短網址):
https://udn.com/news/story/7321/3786311
備註:
消極保守 怠惰立法
婚姻平權最後一個月
反同團體不要再亂了
反同立委也是
林岱樺 就是在講你 請你停止硬推違憲的法律
你是立委
你怎麼跟那些反同團體一樣
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