[新聞] 大巨蛋施工造成松菸煙囪傾斜 遠雄巨蛋150萬罰緩判撤銷已回收
蘋果日報 丁牧群/台北報導
大巨蛋施工造成松菸煙囪傾斜 遠雄巨蛋150萬罰緩判撤銷
市定古蹟松山菸廠的鍋爐房地2015年出現地基下陷、煙囪傾斜,台北市環保局認為是大巨
蛋施工不當造成,因為對遠雄巨蛋公司開罰150萬元,並命負責人趙藤雄參加8小時環境講
習,遠雄巨蛋不服,提起行政訴訟抗罰,一審認為開罰有理,2017年判該公司敗訴,上訴
後,最高行政法院認為環保局沒有充分說明開罰理由,今改判撤銷150萬元罰鍰及參加講
習的處分,要環保局另作適法處分,全案確定。
審理時,遠雄巨蛋主張大巨蛋工程採「逆築工法」,基地及週邊建築物本來就有沉陷的可
能性存在,當發現松菸地面沉陷、煙囪傾斜後,已立即停工並向相關主管機關通報,且提
報煙囪扶正的工法和古蹟及歷史建物補強方案,遠雄巨蛋並無故意違反法規,情節也不算
重大,環保局卻依相關規定開罰最高額150萬元,並不合理。
環保局則主張,大巨蛋施工有造成週邊古蹟沉陷風險,所以主管機關事先訂立嚴格的沉陷
程度或傾斜程度規範,且要求遠雄巨蛋切實執行,將損害程度控制在容許範圍內,但該公
司施工過程造成遠超出許可限度的沉陷或傾斜,依規定應立即停工卻沒這麼做,遭查獲裁
罰後還辯稱是「合理」沉陷,說逆築工法本來就存在沉陷可能性,這些都不能合理化該公
司違反環境保護規範之行為。
此案一審台北高等行政法院認為,遠雄巨蛋的違規行為嚴重殃及松菸古蹟安全,情節重大
且不是初犯,應受最高程度責難,環保局開罰150萬元命負責人參加環境講習8小時,合法
合理,2017年判決遠雄巨蛋敗訴。
遠雄巨蛋上訴後,最高行政法院認為遠雄巨蛋從2011年11月開工後,多次未依環評承諾執
行,遭台北市府裁處5次罰鍰,而環保局考量該公司漠視法令態度、資力、對古蹟的危害
等,依《環評法裁量基準》開罰150萬元,但沒有充分說明開罰理由以及為什麼必須罰到
上限150萬元,這樣有濫用裁量權限的違法情形,因此判決撤銷150萬元罰鍰及參加講習的
處分,並要環保局依本判決的法律見解另作成適法的處分。至於環保局另要求遠雄巨蛋限
期改善的部分,最高行政法院認為合理。
https://tw.news.appledaily.com/local/realtime/20190314/1533376/
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