[新聞] 強啟商業捕鯨:日本元旦前退出「國際捕鯨委員會」消失
1.媒體來源:聯合報
2.完整新聞標題:
強啟商業捕鯨:日本元旦前退出「國際捕鯨委員會」
3.完整新聞內文:
強啟商業捕鯨:日本元旦前退出「國際捕鯨委員會」
2018/12/20
【2018.12.20 日本】
強啟商業捕鯨:日本元旦前退出「國際捕鯨委員會」
日本將重返大捕鯨時代?因為捕鯨問題而屢次發生海上衝突的日本政府,在20日表明退出
「國際捕鯨委員會」(IWC)的堅定立場,並且希望在退會後,能重啟過去被禁止的商業
捕鯨活動。消息經由日本媒體曝光後,隨即引發反捕鯨國家的批評,然而日本政府多年來
屢次提案恢復捕鯨的悲願,近年來也獲得部分IWC會員國的支持,如果日本的退出成真,
恐對IWC組織和鯨豚保育造成衝擊。
以保育全球鯨豚為宗旨的國際捕鯨委員會(International Whaling Commission)於1948
年成立,日本在1951年時正式加入,在現今總共89個會員國之中,與挪威、冰島等35個國
家同為IWC裡的「支持捕鯨派」,而會內的主流仍是以澳洲、英美等50國「反捕鯨派」為
主,其餘為中立派。
在日本傳統中原本就存在捕鯨、食用鯨魚肉的文化,但是在加盟IWC以後,在保育瀕臨絕
種鯨魚和管理天然資源的考量之下,IWC採取了各種捕撈限制措施,1982年時在日本和挪
威等捕鯨國家的反對聲中,IWC實施暫停商業捕鯨,日本的商業捕鯨活動後來也在1988年
宣告中止。
無法進行商業捕鯨的日本,在此後多半靠冰島等國家輸入鯨魚肉品,但市面上流通並不廣
泛、消費數量急遽下降,「吃鯨魚肉」也逐漸成為日本飲食文化中的世代斷層。
雖然商業捕鯨暫停,不過日本仍可以在IWC認可下,在南極海與北西太平洋進行科學研究
用途的「調查捕鯨」,過程中剩餘的鯨魚副產品(魚肉、魚油、皮骨...等)也能夠依照
IWC的規定在市場販售。
然而即使以「調查捕鯨」為名義,日本的捕鯨活動仍然在海上與反捕鯨團體發生衝突。在
過去數十年來,國際間對日本捕鯨的施壓和抗議不曾減少,甚至屢次爆發正反雙方漁船衝
撞、破壞船隻的事件。知名國際環保團體「綠色和平」(Greenpeace)也曾經指控,日本
利用科學調查的名義,來掩護非法走私鯨魚肉,「表面上調查捕鯨、實際上是商業捕鯨
!」
做為IWC的成員國,日本政府的立場依然希望能夠恢復商業捕鯨,多年來也以「鯨豚數量
已經獲得恢復」、「保存日本傳統食文化」等理由,向IWC提案重啟商業捕鯨。最近一次
提案,是今年9月於巴西舉行的IWC大會,日本雖然獲得不少非洲國家的支持,但最後仍在
美澳、歐盟等國家的反對下,以41票對27票否決了日本的重啟悲願。
再次被否決的日本政府,當時除了表示「殘念」之外,也暗示「不排除未來退出IWC的可
能」。時隔半年左右,日本政府的意向終於在12月20日明朗,根據日本水產廳向《共同社
》與《法新社》透露,政府已確定要退出IWC、並且將來重啟商業捕鯨。
根據《東京新聞》報導,日本會在2019年1月1日之前,向IWC秘書處發出退會通知,原則
上在提出後的隔年6月30日正式生效。不過日本方面也表示,未來退出IWC後,不會在南極
海捕鯨,而是回到日本近海和專屬經濟海域內獵捕,並且希望仍可以觀察員身分,繼續參
加IWC科學委員會的鯨魚調查研究。
日本首相安倍晉三在20日的臨時國會中表示,「希望早日恢復商業捕鯨,考慮所有可行的
方案」,不過《讀賣新聞》也指出,退出IWC的決定勢必引起國際反彈聲浪,而隨著消息
的曝光,反捕鯨國的責難蜂擁而至,同時也有日本政府官員向《衛報》表示,退出只是方
案之一、現時點尚未拍板確定。
因為捕鯨問題而與日本多次磨擦的澳洲政府,環境部長普萊斯(Melissa Price)表示「
反對任何只徒具形式的調查捕鯨」(暗指日本的走私爭議),「我們強烈希望日本能夠留
在IWC,不過要退出,那也是日本的問題。」
長年對抗日本捕鯨的澳洲海洋保護協會批評,「日本如果真心想保護鯨魚,就不應該背離
IWC!」協會同時指出,日本如果退出,將會是一個危險的先例,憂心會引發其他支持捕
鯨的國家效尤。
實際上,支持捕鯨的加拿大,過去也在1982年時因不滿IWC而退出。挪威與冰島對於商業
捕鯨的禁令也時常不予理會、同時也是支持日本重啟捕鯨的盟友國家。在IWC成員國之中
,有越來越多的發展中國家(如非洲的肯亞、坦尚尼亞、加勒比海島國等)支持日本,倘
若日本正式退出,可能會對於IWC的組織造成衝擊。
4.完整新聞連結 (或短網址):
https://global.udn.com/global_vision/story/8662/3548184
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