[新聞] 立委修法開放「加熱菸」第一槍! 衛福部態度保留已回收
很好奇 有人試過加熱菸嗎@@
-----
立委修法開放「加熱菸」第一槍! 衛福部態度保留
https://goo.gl/zxJwFX
國際菸商積極開發新型態產品,除了電子煙外,這幾年還推出所謂的「加熱式菸品」,聲
稱其利用低溫加熱菸草的方式,不會像傳統紙菸燃燒產生焦油,有助於降低對人體危害,
盼政府能夠開放,引發正反兩極討論。值得注意的是,無黨籍立委趙正宇近日展開連署提
案《菸害防制法》修法,增訂「加熱式菸品」條款,開出朝野立委修法開放納管加熱式菸
品的「第一槍」。
加熱式菸品主要由加熱式菸草棒、加熱器及充電器三部分組成,市面上常見的產品包括
Marlboro iQOS、英美煙草公司glo、日本煙草Ploom Tech、韓國煙草與人參公司lil等。
這1、2年來,除了一般民眾使用愈來愈普遍外,就連不少立委及國會助理等,改用上述加
熱式菸品的比率,也愈來愈高。
將明確區隔電子煙與加熱式菸品
不過,由於國內社會輿論氛圍及政府對於修法管制電子煙的政策立場明確,此次《菸害防
制法》修法,包括政院版及多數朝野立委提案版本,均對禁止輸入、製造及販賣電子煙有
高度共識,使得國際菸商開始「另闢蹊徑」,轉而力推「加熱式菸品」開放,盼與一般電
子煙產品管制政策作區隔。
值得注意的是,立法院新會期甫開議,無黨籍立委趙正宇近日提出《菸害防制法》部分條
文修正草案,並送給各立委辦公室進行連署,修法重點包括將電子煙與加熱式菸品的定義
作明確區隔、有條件禁止電子煙輸入、製造及販賣;開放加熱式菸品納管,並課徵加熱式
菸品健康捐等。
根據趙正宇提案內容指出,電子煙是以電子器材加熱液體溶劑釋放含甲醛、重金屬及其他
化學物質之氣霧或蒸氣,製造或形成類似菸品體驗效果的產品,有使未成年者產生吸食菸
品之認知,進而提高提早接觸菸品可能性,且電子煙及其煙霧對胎兒及第三人之健康可能
產生危害,已是全球新興健康危害議題;另在網購便利時代,各國管制上均面臨挑戰,世
界衛生組織建議各會員國針對電子煙應從嚴管制。
應循日韓等先進國納管、課稅
至於加熱式菸品,趙正宇提案指出,按世界衛生組織定義,電子煙是電子尼古丁輸送系統
最普遍的原型,藉由加熱液態溶劑釋放出煙霧供人吸用;而加熱式菸品是以天然菸草製成
,與必須使用液體煙油的電子煙截然不同,因此,加熱式菸品是獨立於紙菸與電子煙之外
的創新產品,應循國際標準,增列加熱式菸品定義以利納管,並參考國際立法例明定其捐
額以示公允。
為將加熱式菸品納管,趙正宇修正《菸害防制法》第二條第三款,明確定義加熱式菸品是
指「形狀為細條狀、膠囊狀、莢狀任何其他固態之含有甘油、風味及其他物質之菸草混合
物,經加熱使用但不燃燒,以產生含尼古丁的氣霧供吸用者」。而加熱式菸品的健康福利
捐計算,則參考韓國立法例,基於其危害風險較低之理由,定為紙菸稅率之89%,即菸草
部分每公斤新台幣890元。
此外,鑑於加熱式菸品的影響風險與傳統菸品不同,趙正宇修法版本增訂,其警示圖文也
應獨立設計以符合警示目的,「加熱式菸品之警示圖文,應本於其危害影響與科學證據另
行設計樣式,且面積不得小於百分之五十。」
對此,趙正宇接受《上報》訪問表示,目前包括日本、韓國等台灣鄰近先進國家,都已經
開放加熱式菸品,許多國人出國旅遊也都會購買或請親友帶回來,即使國內還未開放加熱
式菸品,但民眾仍然可以很輕易地上網購買到。然而,現階段因財政部與衛福部對於加熱
式菸品的認定標準不一,造成民眾困擾;另一方面,加熱式菸品如此普遍,政府卻又課不
到菸捐或菸稅,因此他才認為有必要修法納管,盼政府正視此一議題。
未成年吸菸、稅基問題待討論
趙正宇辦公室則補充,加熱式菸品與電子煙不同,以現行《菸酒管理法》,加熱式菸品應
屬於「其他菸品」,已有相關稅則可以課稅,但因衛福部與財政部看法不同,導致民眾無
所適從。此次提案修法納管加熱式菸品只是「其次手段」,主要目的還是希望政府能夠正
視及面對加熱式菸品現存問題,研議如何納管。這就像是大禹治水一樣,不能只是一昧防
堵,而不疏導,最後又造成稅基有很大漏洞。
一位支持開放加熱式菸品的立委則私下說,使用加熱式菸品到底有沒有違法、是否屬於不
能帶回國內的「違禁品」,目前政府單位莫衷一是,倘若今天有孩童或青少年在學校使用
加熱式菸品,那又該如何管控,「政府愈不做管制,反而可能導致問題愈來愈失控,最後
變成民眾私下隨手都可以買得到!」
面對立委修法盼開放「加熱式菸品」,衛福部國健署健康教育及菸害防制組長羅素英受訪
表示,目前世界衛生組織雖有在官網上明列,加熱式菸品和電子煙不一樣,但衛福部基於
衛生單位立場,對於任何存有有害物質菸品,不管是傳統紙菸、電子煙或加熱式菸品等都
不樂見,還是以防治菸害及維護國人健康為最高指導原則。
但她也說,立法委員也是立法倡議者,若有委員提案盼開放加熱式菸品,屆時在修法時也
可進行相關討論。目前各國均面臨到如何管制新興菸品的挑戰,衛福部會持續觀察國際動
態、蒐集資料,並與財政部進行討論,看將來如何管制新興菸品,像是世界衛生組織下月
召開的《菸草控制框架公約》,就首度將加熱式菸品及新興菸品管制等列為討論議題。
上報
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 111.250.144.85
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1537959768.A.D30.html
→
09/26 19:03,
5年前
, 1F
09/26 19:03, 1F
推
09/26 19:04,
5年前
, 2F
09/26 19:04, 2F
推
09/26 19:05,
5年前
, 3F
09/26 19:05, 3F
推
09/26 19:05,
5年前
, 4F
09/26 19:05, 4F
→
09/26 19:05,
5年前
, 5F
09/26 19:05, 5F
推
09/26 19:05,
5年前
, 6F
09/26 19:05, 6F
推
09/26 19:05,
5年前
, 7F
09/26 19:05, 7F
→
09/26 19:06,
5年前
, 8F
09/26 19:06, 8F
推
09/26 19:06,
5年前
, 9F
09/26 19:06, 9F
推
09/26 19:06,
5年前
, 10F
09/26 19:06, 10F
推
09/26 19:06,
5年前
, 11F
09/26 19:06, 11F
→
09/26 19:06,
5年前
, 12F
09/26 19:06, 12F
推
09/26 19:06,
5年前
, 13F
09/26 19:06, 13F
→
09/26 19:07,
5年前
, 14F
09/26 19:07, 14F
推
09/26 19:07,
5年前
, 15F
09/26 19:07, 15F
推
09/26 19:08,
5年前
, 16F
09/26 19:08, 16F
→
09/26 19:08,
5年前
, 17F
09/26 19:08, 17F
→
09/26 19:08,
5年前
, 18F
09/26 19:08, 18F
→
09/26 19:08,
5年前
, 19F
09/26 19:08, 19F
→
09/26 19:08,
5年前
, 20F
09/26 19:08, 20F
→
09/26 19:08,
5年前
, 21F
09/26 19:08, 21F
→
09/26 19:08,
5年前
, 22F
09/26 19:08, 22F
→
09/26 19:08,
5年前
, 23F
09/26 19:08, 23F
→
09/26 19:08,
5年前
, 24F
09/26 19:08, 24F
→
09/26 19:09,
5年前
, 25F
09/26 19:09, 25F
推
09/26 19:09,
5年前
, 26F
09/26 19:09, 26F
推
09/26 19:09,
5年前
, 27F
09/26 19:09, 27F
推
09/26 19:09,
5年前
, 28F
09/26 19:09, 28F
→
09/26 19:10,
5年前
, 29F
09/26 19:10, 29F
→
09/26 19:11,
5年前
, 30F
09/26 19:11, 30F
噓
09/26 19:11,
5年前
, 31F
09/26 19:11, 31F
→
09/26 19:12,
5年前
, 32F
09/26 19:12, 32F
→
09/26 19:12,
5年前
, 33F
09/26 19:12, 33F
噓
09/26 19:12,
5年前
, 34F
09/26 19:12, 34F
→
09/26 19:12,
5年前
, 35F
09/26 19:12, 35F
→
09/26 19:12,
5年前
, 36F
09/26 19:12, 36F
推
09/26 19:13,
5年前
, 37F
09/26 19:13, 37F
推
09/26 19:14,
5年前
, 38F
09/26 19:14, 38F
推
09/26 19:14,
5年前
, 39F
09/26 19:14, 39F
還有 102 則推文
推
09/26 21:33,
5年前
, 142F
09/26 21:33, 142F
→
09/26 21:35,
5年前
, 143F
09/26 21:35, 143F
→
09/26 21:36,
5年前
, 144F
09/26 21:36, 144F
→
09/26 21:53,
5年前
, 145F
09/26 21:53, 145F
→
09/26 21:53,
5年前
, 146F
09/26 21:53, 146F
推
09/26 22:04,
5年前
, 147F
09/26 22:04, 147F
噓
09/26 22:05,
5年前
, 148F
09/26 22:05, 148F
推
09/26 22:15,
5年前
, 149F
09/26 22:15, 149F
推
09/26 22:28,
5年前
, 150F
09/26 22:28, 150F
推
09/26 22:28,
5年前
, 151F
09/26 22:28, 151F
推
09/26 22:28,
5年前
, 152F
09/26 22:28, 152F
→
09/26 22:29,
5年前
, 153F
09/26 22:29, 153F
推
09/26 22:41,
5年前
, 154F
09/26 22:41, 154F
→
09/26 22:42,
5年前
, 155F
09/26 22:42, 155F
→
09/26 22:42,
5年前
, 156F
09/26 22:42, 156F
推
09/26 23:16,
5年前
, 157F
09/26 23:16, 157F
→
09/26 23:16,
5年前
, 158F
09/26 23:16, 158F
噓
09/26 23:23,
5年前
, 159F
09/26 23:23, 159F
→
09/26 23:23,
5年前
, 160F
09/26 23:23, 160F
推
09/26 23:31,
5年前
, 161F
09/26 23:31, 161F
→
09/26 23:31,
5年前
, 162F
09/26 23:31, 162F
→
09/26 23:44,
5年前
, 163F
09/26 23:44, 163F
推
09/26 23:50,
5年前
, 164F
09/26 23:50, 164F
→
09/27 00:15,
5年前
, 165F
09/27 00:15, 165F
噓
09/27 01:10,
5年前
, 166F
09/27 01:10, 166F
噓
09/27 01:18,
5年前
, 167F
09/27 01:18, 167F
噓
09/27 01:59,
5年前
, 168F
09/27 01:59, 168F
推
09/27 02:58,
5年前
, 169F
09/27 02:58, 169F
推
09/27 07:38,
5年前
, 170F
09/27 07:38, 170F
推
09/27 08:31,
5年前
, 171F
09/27 08:31, 171F
噓
09/27 08:35,
5年前
, 172F
09/27 08:35, 172F
噓
09/27 08:58,
5年前
, 173F
09/27 08:58, 173F
推
09/27 10:37,
5年前
, 174F
09/27 10:37, 174F
推
09/27 11:05,
5年前
, 175F
09/27 11:05, 175F
噓
09/27 12:03,
5年前
, 176F
09/27 12:03, 176F
→
09/27 12:04,
5年前
, 177F
09/27 12:04, 177F
→
09/27 12:04,
5年前
, 178F
09/27 12:04, 178F
推
09/27 12:45,
5年前
, 179F
09/27 12:45, 179F
推
09/27 13:27,
5年前
, 180F
09/27 13:27, 180F
推
09/27 15:04,
5年前
, 181F
09/27 15:04, 181F