[新聞] H1B限縮影響留學生？UCLA教授：去蕪存菁消失
H1B限縮影響留學生？UCLA教授：去蕪存菁
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20170420/1101585
美國總統川普周二簽署行政命令，要求聯邦機構檢討以高技術外勞為對象的H-1B工作簽證
計劃，以履行他競選時提出的「Buy American，Hire American」的美國優先計劃。由於
矽谷不少高科技公司均依賴H-1B簽證計劃輸入專業人才，外界擔心此政策會令高科技公司
難以用H-1B招人才，但加州大學洛杉磯分校（UCLA）經濟學家俞偉雄（William Yu）表示
，改革H-1B簽證計劃是要杜絕濫用情況，若奏效反會為美國經濟帶來正面影響。
俞教授指，過去不少印度的外包公司有濫用H-1B簽計劃的情況，因為他們申請的名額過多
，讓總申請者超過8萬5000人，當初為了公平起見是以抽籤形式來決定誰能獲簽，就算科
技龍頭公司如微軟﹑谷歌﹑Facebook等想聘請海外的優秀人才﹑或是美國大學研究所的畢
業生，都要與外包公司一起搶名額。
而外包公司通常以「漁翁撒網」式的手法大量申請印度藉的廉價員工，以H1B最低工資約
年薪6萬美元，去取代美國公司薪水較高的本地人，手法引起爭議。俞教授認為，川普的
新政策正是針對濫用H-1B情況，讓外包公司減少申請印度藉的廉價員工，騰出名額讓高科
技公司申請真正的「專才」。
他又指現在有個畸形現象，當外包公司聘請印度藉的廉價員工取代現有本土員工時，往往
要求本土員工為新員工作培訓，否則會拿不到資遣費。「這是一個非常情何以堪的情況，
你被老闆炒了，還要多留3個月﹑6個月去培訓取代你位置的人，如果你不願意教他，可能
就會失去離職的補助，這個過程非常不人道。」
他認為，由於H-1B的名額有限，僧多粥少的情況下或者要改遊戲規則，由抽籤形式改為價
高者得，由最高薪水的開始發簽證，「因為有一個假設就是，如果高科技公司願意付這麼
高的薪水，就證明這個人才很優秀，所以可獲優先簽發。」俞教授指這個方法絕對可以為
美國增加專才人數（talent pool）以及生產力，對美國經濟帶來正面影響。
雖然周二川普簽署的行政命令非常籠統，但已經對於H-1B的濫用情況起了警告作用，俞教
授指去年H-1B的申請者人數達23萬人，而今年已經減少至不到20萬人，反映不少外包公司
已經預期會收緊申請，以投機取巧的方式或難以通過，所以直接連申請費都省下來，讓申
請人數減少，但申請名額仍然是8萬5000人。俞教授指，如果可以增加名額，就可以為美
國引入更多專才，長遠利好經濟。（張紫茵/洛杉磯報導）
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