[新聞] 彰化縣民的新年震憾彈 官員玩法拆古蹟1
來源:民報
2.完整新聞標題:
彰化縣民的新年震憾彈 官員玩法拆古蹟該當何罪？
3.完整新聞內文:
2017年的第一天，彰化很不平靜，在文化局長陳文彬的巧妙運作下，成功拆掉一棟文化部
函令逕列暫定古蹟的老建築，令長期以來感受到資源分配不均的彰化市民忿忿難平，認為
這不僅是文化界的「九二一大地震」，更是比大埔案更可惡的古蹟強拆案，恐將引發全國
一波波老屋拆除潮，而彰化市所剩無幾的老屋將面臨更艱困的處境。
本案更奇特的是，地方文化局挑戰中央文化部及立法院；文化局長公然嗆新修正的文資法
是「一群好大喜功者促成修法，法令太不合理」，他將建議修法，並無視立委的關切及文
化部的逕列暫定古蹟的公文，曲解法令，10天內就讓老屋夷為平地。
興建於1933年的「李棟材宅（大新商事會社）」，原是楊宗城經營的鳳梨罐頭事業。楊宗
城和賴和、許嘉種、林篤勳同為台灣民眾黨彰化支部委員。也和賴和、陳虛谷、吳蘅秋（
殼牌石油會社代理店）、楊守愚、陳渭雄（體仁醫院）、石錫勳等人，同為彰化詩社「應
社」的成員。
大新商事重要役員甘得中、許嘉種、林篤勳等人，曾創立彰化同志青年會，與吳蘅秋、楊
老居、詹椿柏、陳虛谷、王敏川、賴和、石錫勳等人，皆為台灣文化協會成員。其中多人
皆出身北門外，也是經營彰化農業倉庫的振業信用組合成員。
戰後，該棟建築由李棟材購入。李棟材曾任第一信用合作社理事主席、彰化市租佃委員會
委員，並曾參加地方自治選舉，當選過兩屆彰化縣議員，在地方派系中屬白派。
該建築一度租給一家名為「醇情時刻」的咖啡館營業，近年閒置，梅姬颱風受損後，屋頂
破了一個大洞。
適巧在去年10月間，有多位人士向李棟材的後人表示將承租，並告知可向政府申辦老屋活
化每棟50萬元的補助。而在文化局的臉書上也說明：「2016/11/1（二） 文化局與民間團
體前往了解屋主想法，屋主表達願意承租給民間團體修繕並經營，文化局也提供老屋修繕
補助計畫與建築師協助，希望透過政府補助增加屋主保留老屋意願。屋主表示擔心瓦片掉
落與建物傾倒傷及無辜。文化局即安排建築師予以協助。會終，屋主與民間團體達成共識
由民間團體承租後修繕並經營該空間。」
奇怪的是，這麼具有故事性的一棟建築，文化局卻是以老屋活化方式處理，並多次派文化
局專員及和文化局合作的建築師和屋主洽商，遇到困難後，文化局在11月19日於臉書公布
的大事記中有如下記載：
「2016/11/7（一）文化局主動提報文資審查。2016/11/9（三）經查，該建物無取得拆除
執照。」
既然起初是要老屋活化，為什麼文化局又主動提報文資審查？後來又演變成老建築被拆掉
？
原來民眾發現，根據去年4月7日有線電視〈新彰化新聞〉的報導，陳文彬在鹿港區選立委
失利後，即和朋友合夥從事老屋活化的工作。這項計畫也是文化局的業務之一，每戶以50
萬元為上限，補助的老屋須為「具有歷史、文化，並有保存再生價值者，且非屬文化資產
保存法及列入特定區域（如國家歷史風景區）規範之建築物。」
難怪陳文彬一上任後，就不斷強調文資保存要「重質不重量」，多次發布新聞，並召開記
者會，鼓勵民間申請老屋活化。至於其中是否有瓜田李下之嫌，就只能各自解讀了。
這下彰化市民終於弄懂了，原來文化局是在私下找人協調李棟材後代合作辦理老屋活化不
成，竟然先主動提報文資，隨即又不予通過；經地方人士奔走、驚動外縣市立委特地趕來
關心，並在立法院提案後，文化部文化資產局終於在12月20日由專人帶公文到彰化，當天
再由縣府發文。文資局的文中要求縣府「應於接獲通知起10日內，完成暫定古蹟核定程序
，予以逕列暫定古蹟。並於暫定古蹟6個月期間內，依文資法施行細則規定，辦理文化資
產價值評估及初步調查研究後，提報貴府審議會供委員審議時參酌。」
結果彰化縣文化局並未照文資局函示辦理，只是火速找了3位文資委員，作成該建築「不
具文化資產價值」的決議，並告知屋主可以拆除，而於2017年元月1日，老屋屋主終於在
不敵文化局的疲勞轟炸下，火速拆掉讓他們困擾兩個多月的老屋，令關心彰化文化資產保
留的朋友痛心流淚，而彰化文化、產業，及地方自治史上極具意義的一棟美麗建築就此消
逝。
這是地方官員惡意挑戰法律的惡例，背後是否有更龐大的政商勾結利益？彰化人議論紛紛
。依據文資法第103條，毁損古蹟者處5年以下有期徒刑，得併科50萬元以上2千萬元以下
罰金。文化部應澈查陳文彬這次縱容拆屋的罪行，並科以刑責，否則不只難以服人，文資
保存更難以推動。
彰化縣是台灣發展史上很重要的地方，留有豐富的有形與無形文化財，然而，超過半世紀
以來，卻成為政治與文化的棄兒。
尤其近年增設為6都以來，絕大多數資源落入該6都，作為6都以外最大縣的彰化縣更加被
邊陲化，許多文化資產被恣意破壞而無人聞問。唯一可行的作法是，中央政府應立刻根據
文資法110條規定：「直轄市、縣（市）主管機關依本法應作為而不作為，致危害文化資
產保存時，得由行政院、中央主管機關命其於一定期限內為之；屆期仍不作為者，得代行
處理。但情況急迫時，得逕予代行處理。」
請文化部火速代管彰化縣的文資保存業務，否則號稱建縣將滿3百年的彰化縣，在文資保
存上不只交白卷，更對不起列祖列宗及後代子孫。
4.完整新聞連結 (或短網址):
https://goo.gl/Z6Dl3h
5.備註:
不知道要說什麼了...
https://i.imgur.com/H2GM4W9.jpg
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