[新聞] 【國際為什麼】日本為移民政策傷腦筋消失

看板Gossiping作者JAL96時間8年前 (2016/04/27 19:54)推噓6(6推 0噓 13→)

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1.媒體來源:蘋果 2.完整新聞標題:【國際為什麼】日本為移民政策傷腦筋 3.完整新聞內文: 日本人口急速老化已成為日本政府的燙手山芋。執政者一直思索如何推出新措施，吸引外籍勞工，解決人口老化的危機，同時必須避開「移民政策」的政治禁忌。在日本，「移民」一直是敏感的政治話題，因為保守派重視文化的同質性，政治人物也很擔心主張引進外勞之後，會失去本國勞工的選票支持。然而如今，勞動市場吃緊，勞力不斷萎縮，首相安倍晉三和國會議員不得不考慮開放勞動市場。執政黨自民黨諸多大老本月26日提議新計劃，擬增加可以雇用外籍勞工的工作類型，預計可讓外勞人數成長1倍，接近100萬人。自民黨眾議員野田毅表示：「在國內，這是個極令人反感的話題。身為政治家，必須意識到這一點」。在美國，共和黨總統參選人川普（Donald Trump）讓移民成為選舉議題，無論在國內或海外都引起熱議。而在日本，幾乎沒有移民歷史，種族和文化多元化的議題更具政治殺傷力。日本雖然沒有受到歐洲移民潮的影響，但是其他地區發生的爭議，的確影響日本人對於移民的看法。執政黨提「移民」新計劃自民黨早在10年前就提出移民政策，但最後一事無成。不過最近勞力短缺情形惡化，人口預測更不樂觀，自民黨不得不舊話重提。日本首相安倍晉三2012年12月上台之後，日本正在進行2011年海嘯後重建，再加上2020年東京奧運帶動建築營造業，勞力市場需求創下24年新高。自2013年來，外勞人數增加40% ，超過1/3來自中國，其餘依序是越南、菲律賓和巴西。不過由於日本簽證對非技術性勞工諸多限制，所以外勞人數僅佔總勞力1.4%，與其他先進國家相差甚遠。根據國際貨幣基金估計，其他先進國家的外勞比例約5%。至今，日本吸引外勞的措施，主要是放寬高技術專業人才的入境，同時擴大「實習」計劃，盼與其他發展中國家分享技術。不過評論家批評，後者已淪為雇用廉價外勞的後門管道。自民黨於26日（周二）提出的新計劃，除建議擴大接受外勞的領域，例如勞力短缺的照護和農業工作，還會採納新的制度，讓目前90.8萬的外勞人數增加1倍。未來也不再使用「非技術勞工」的字眼。不過自民黨考慮即將於7月舉行的眾議院選舉，礙於議題敏感，強調不應該把此提案視為「移民政策」，還必須為外勞對於就業和公共安全的負面影響，提出彌補措施。對此提案，自民黨進行熱烈的內部討論，認為該計劃將會「讓日本粉碎」，同意由國會小組討論是否必須修正。不過專家表示，無論修辭如何修正，改變勢在必行。東京移民局前局長坂中英德表示，「政府堅持這不是採取移民政策，但是無論什麼用詞，我們都面臨人口萎縮，政府正在改變之前的立場，必須採取真正的移民政策」。日本已有2名閣員和部分自民黨議員贊成採取新的移民政策。自民黨國會小組顧問村上誠一郎表示，「日本經濟的基本問題是成長潛力很低。為了提高潛力，必須進行大型的結構改革，移民政策是其中的必要部分」。首相安倍不鬆口極具影響力的《日經》周刊將雇用外勞推動經濟成長，稱為「移民經濟」。首相安倍晉三一方面積極吸引更多女性和老人進入勞動市場，一方面刺激生育率，已經公開否決任何「移民經濟」。不過安倍的親信、內閣官房長官菅義偉向路透表示，政府已經在討論移民議題，「我們正盡可能推動女性及老年人就業，但同時，我們也知道接受外國人是重要議題」。菅義偉表示，未來的討論焦點將是考慮給予技術性較低的外國勞工，更長的居留權，但他強調，此措施必須十分謹慎。對於移民政策，保守派人士料將強烈反對。自民黨委員會稍早提議，允許外籍美容師在日本工作，但是顧客必須是外國人。東京理髮師五十嵐光男目前獨撐一家店，「我想要雇用其他理髮師，不介意他們打從哪來，我們必須接受更多外國人」。（國際中心／綜合外電報導） 4.完整新聞連結 (或短網址):http://goo.gl/o84KZe 5.備註: ※ 一個人一天只能張貼一則新聞，被刪或自刪也算額度內，超貼者水桶，請注意 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 61.228.148.212 ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1461758043.A.926.html

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