[新聞] 代理教師比例高居全國第一議員促南市檢討消失
今日新聞 4月25日
台南市代理教師比例全國第一,聘用非正式教師員額超過上限,被教育部扣獎補助款。市
議員邱莉莉25日特別就此提出質詢,要求教育局長陳修平檢討代理教師偏高的不正常現象
,以免影響學童受教權。
市議員邱莉莉表示,教育部原本預定105學年度8月1日起,要依照「國民小學與國民中學
班級編制及教職員員額編制準則」,規定6班以下小學每班從1.65正式老師提升到2名,每
6班至少有10名正式教師提升到12名,但由於地方政府考量財政不予配合辦理,導致準則
無法順利實施。教育局長陳修平也表示如果再增加員額,人事費用預算沒增加將壓縮教育
品質,似有不予配合的意思,但不少家長認為廣用非正式教師授課才是壓縮教育品質,教
育局的想法和家長的看法並不一致。
邱莉莉說,除了教育預算的限制讓台南市產生不少代課教師,她發覺教育局為解決少子化
後的教師超額問題,會透過員額管控的方式處理,所謂的員額管控就包含短期內將出現教
師超額的學校暫不聘正式教師、改聘代課教師的手段,但這種方式只是掩蓋問題,而且是
侵害學童受教權的對策。
邱莉莉指出,今年國三畢業生適逢龍年人數眾多,有17,158人、605班,但按戶籍系統推
估的國一新生人數即使全數報到也不及13,000人、頂多約能編成462班,國中班級數就減
少143班、會有286名現任教師面臨超額,教育局現用已留有350名教師的空間回應,表示
減班也不影響教師的權益,但這也讓家長質疑,原來學童受教權的位階是被擺在政策最底
下,廣聘代課教師的一部份原因竟是為解決少子化後的教師超額,國民教育可以如此東挪
西湊嗎?
邱莉莉強調,大量的代理教師在各校已產生後遺症,甚至讓師生關係緊張、家長對學校不
信任,教育界人士擔憂,今年國小一年級新生生肖屬虎,是少子化的谷底,也意味著未來
國中生人數會持續減少6年,教育局不能以不變應萬變、把學童受教權當隨便,要有計劃
減少非正式教師在國民教育階段的授課時數。
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