[新聞] 窮縣變更窮? 竹竹併估要「倒貼」百億回補六都
窮縣變更窮? 竹竹併估要「倒貼」百億回補六都
https://udn.com/news/story/122444/6009897
2022-01-05 02:32 聯合報 / 記者蔡晉宇、徐偉真、吳亮賢/台北報導
民進黨立院黨團擬在臨時會闖關地制法,加速新竹縣市合併升格。外界質疑,若竹竹合併
為直轄市,一定會有縣市的統籌分配款被減少,導致「窮縣更窮」;財主官員指出,根據
初步估算,行政院主計總處要「倒貼」上百億元,才能確保六都的統籌稅款不會因大新竹
而少分。
財主官員指出,縣市改制升格,地方制度法會保障其他直轄市、縣市分配的統籌稅款及補
助款不會因此變少。以新竹縣市合併升格為例,據了解,將影響六都獲分配的統籌稅款逾
百億元,主計總處必須以補助款彌補六都損失。
地制法規定,縣市改制或與其他直轄市、縣市合併改制為直轄市時,其他直轄市、縣市分
配的統籌稅款及補助款不得少於改制前。官員指出,直轄市統籌稅款分配方式中,百分之
五十是根據其營利事業營業額決定,以民國一○九年資料來看,新竹市營利事業銷售額二
點八兆餘元、居各縣市之冠,新竹縣也有一點三兆餘元,新竹縣市合計超過四兆元,因此
會分掉六都既有的統籌稅款,根據初步估算,主計總處要倒貼超過百億元,才能確保六都
的統籌稅款不會少分。
綠營人士說,若未來新竹縣市合併升格及彰化升格,中央會依法補進更多預算,直轄市群
組將能從中央獲得更多挹注,把餅做大;非直轄市也會因為從十六個縣市變十四個縣市分
,沒有窮縣更窮。
國民黨立委曾銘宗表示,說出這樣話的人對財政外行,因為院轄市和縣市各有分配標準,
統籌分配稅款一年將近三千億元,分母固定,院轄市多、縣市就少。
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