[新聞] 中國省會城市人口變遷:8城破千萬關口
近年來,各地紛紛打造強省會,以突出中心城市的引領作用。在這個過程中,人口進一步
向省會城市集聚,省會城市人口首位度(即省會城市人口占全省人口的比重)也不斷提高
。
第一財經記者通過對24個省會城市(由於統計口徑差異,長春等3個省會、自治區首
府城市未納入統計)的常住人口總量、第六次全國人口普查以來的變化以及首位度的變化
梳理發現,成都的人口在省會城市中最多,廣州、鄭州和杭州人口增速快,銀川、西寧、
哈爾濱等城市人口首位度高,東部的濟南和南京人口首位度較低。
廣州鄭州杭州增量最多
在24個城市中,已經有8個城市常住人口突破千萬大關,分別是成都、廣州、武漢、
石家莊、哈爾濱、杭州、鄭州和西安。
這8個城市中,成都、廣州、武漢和西安都是傳統的大區中心城市,城區人口規模較
大。成都不僅中心城區人口規模大(超過800萬),而且下轄的縣市也多,因此市域人口
規模最大,達到1658.1萬人。
廣州以1530.59萬人位居第二。廣州的城區人口規模超過1000萬大關,也是當前省會
城市中唯一一個城區人口規模超過千萬的超大城市。
相比之下,石家莊和西安市域總人口超過千萬,主要是由於下轄的縣市多,市域總面
積大。其中,哈爾濱共有9個區、7個縣、2個縣級市;石家莊則下轄8個區、11個縣、3個
縣級市。如果只看城區人口,這兩市都尚未達到500萬的特大城市標準。
杭州、鄭州和西安則是近兩年來新晉人口千萬俱樂部的城市。這三個城市近年來人口
流入都比較快,尤其是在2017年以來的人才爭奪戰中表現亮眼。
此外,還有5個城市處於800萬人口的梯隊,分別是濟南、南京、長沙、瀋陽和合肥。
近年來新經濟發展較為突出的南京,在人口總量上與成都、武漢和杭州存在明顯差距。
人口增長變化是反映城市吸引力的重要指標。需要說明的是,自2010年到2019年,共
有包括合肥、成都、西安和濟南四個省會城市通過將市域範圍以外的、原屬於其他地市的
部分區域納入,擴大城市的發展空間。
第一財經記者統計顯示,2010年第六次全國人口普查以來,從人口實際增量看,有7
個城市9年間增量超過100萬人,廣州、鄭州和杭州位居增量前三。其中,廣州9年間增加
了260.51萬人。
其中一大原因是,2015年前後,京滬兩個超一線城市人口已經超過2000萬人,出現人
口過多、交通擁堵、生態環境等難題。為此,京滬相繼提出人口目標和產業疏解政策。廣
深雖然也是一線城市,但還有較大的空間,落戶門檻也比較低。因此,有部分人口從京滬
轉移到了廣深。
鄭州以172.55萬人的增量位居第二。河南省較低的城鎮化率和龐大的人口規模是鄭州
人口快速增長的主要推力。數據顯示,2019年河南總人口達10952萬人,比上年末增加46
萬人;常住人口9640萬人,常住人口城鎮化率53.21%。
河南大學經濟學院名譽院長、中原發展研究院院長耿明齋認為,河南省的人要進城,
首選是鄭州。雖然這幾年洛陽作為河南省域副中心的力度也在強化,但還是無法分流鄭州
發展的能量。
從增幅看,2010年以來,24個城市中,增長最快的是廣州,達到20.5%,鄭州為20%,
長沙和杭州增幅超過19%。人口增幅排名後三位的哈爾濱、瀋陽和太原,主要是能源重化
工業為主的城市。
哪些城市人口首位度高
從人口首位度看,統計的24個城市中,有5個城市超過20%,分別是西寧、銀川、哈爾
濱、西安和海口。其中,西寧達39.3%,銀川也達33%。
除了這5個城市,成都、福州和瀋陽的占比為6到8位。人口首位度最低的三個省會城
市是濟南、南京和鄭州。這三個城市所在省份都是人口、經濟大省,下轄地市多,而且這
三個省份以平原為主,各個地市人口分布較為均衡。
其中,濟南在併入萊蕪之後,人口占比仍只有8.8%,是唯一一個占比低於10%的省會
,南京和鄭州這一比例分別為10.5%和10.7%。
與2010年省會城市人口首位度相比,統計的24個城市均有不同程度提升。其中,西安
和合肥提高幅度都超過了3個百分點,成都超過2個百分點。
但是,考慮到西安、合肥、成都和濟南在過去十年里都有過並入周邊地區,若排除基
數因素,人口首位度實際提高幅度最多的5個城市分別是武漢、杭州、西安、鄭州和長沙
。這5個城市均為近年來人口、人才導入較為突出的強省會城市。
武漢的人口首位度提高幅度達1.82個百分點,位居榜首。中南財經政法大學教授葉青
對第一財經分析,武漢在湖北“一城獨大”,GDP超全省三分之一,企業很多,周邊不少
企業遷到武漢。
相比安徽、湖南、河南等中西部省份,湖北的人口流出數量要小得多,一個重要的原
因就是武漢的城市規模大,近年來電子信息、生物制藥等產業发展十分突出,吸引了周邊
黃岡、孝感、荊州等地大量人口流入。數據顯示,2018年武漢的城區人口規模已達918萬
人,以中心城區人口規模看,武漢是中西部第一大城市。
杭州的人口首位度提高幅度達1.72個百分點。杭州市人才辦的數據顯示:截至2020年
7月底,杭州新引進35歲以下大學生共234072人,超過2019年全年引進35歲以下大學生
211913人的總數。
人口首位度提高幅度較小的幾個城市分別是西寧、太原、昆明和南寧。其中,西寧由
於本身占比較高,再大幅提高的空間已然較小。其他幾個城市則大多存在高新產業、新興
產業发展不突出,中心城市集聚和輻射能力尚待提高等問題。以太原為例,2019年太原
GDP僅為4028億元,在中國各大城市中排在第57位,位居洛陽、襄陽、榆林等三四線城市
之後。當前,能源化工、重型機械制造、冶金等重化工業仍是太原的主導產業,新興產業
、現代服務業發展仍較為滯後。
https://news.sina.com.cn/o/2020-09-10/doc-iivhuipp3648626.shtml
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