[新聞] 立委選區重劃恐南北失衡學者建議：加強直接民主

看板Geography作者s6210603 (漂向北方)時間6年前 (2018/09/30 12:16)推噓4(4推 0噓 6→)

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立委選區重劃恐南北失衡　學者建議：加強直接民主 https://tw.appledaily.com/new/realtime/20180930/1436930/ 出版時間：2018/09/30 07:30 立委選區每十年調整一次，目前規畫高雄市與屏東縣因此各減少1席，新竹縣與台南市則各增加一席，但席次調整引發不同黨派不同政治計算，也讓外界關注是否會出現南北落差的問題。中山大學政治系教授廖達琪表示，選區畫分確實會造成南北落差，但她認為目前公投法已經修正，可以由行使直接民權，彌補代議制度的不足；南台科技大學財經法律所所長羅承宗則認為，妥善的解決之道，在於立委席次的適度增加，讓民意的代表性不要如此差距懸殊。根據《公職人員選舉罷免法》第三十五條規定，立委選區自2007年起，每10年檢討一次，同時，第三十七條規定立法院應於立法委員任期屆滿一年一個月前，對選舉區變更案完成同意，未能於期限內完成同意部分，由行政、立法兩院院長協商解決之。而中選會今年初決議，下屆立委選舉採第7屆立委選舉計算方式，以「一席保障」加「漢彌爾頓法」來決定立委席次。高雄市與屏東縣因此各減少1席，新竹縣與台南市則各增加一席，但是到目前為止對於選區劃分仍無定案。廖達琪指出，選區重劃確實會加深南北差距，因為反映出台灣人口流動；同時，目前票票不等值的問題一值存在，代議制度下，立法委員就是代表民意，雖然每個選區的人口基數是35萬，選區再劃分恐怕也讓已經不等值的選票，更加的不等值。廖達琪說，未來的解決方案，她同意行政區劃與選區脫鉤，但必然在修法過程中引起政治紛擾，可預期會是一場持久戰，同時目前立委席次是規定在憲法增修條文之中，要修憲那更是一個重大的工程，所以都是「遠水救不了近火」。「台灣可以更深化民主」，廖達琪以瑞士實施直接民權的經驗為例說，瑞士多行使直接民權，代議士制度相對重要性減低，只要是重要法案都開放100天看人民是否要進行公投，台灣現在已經修正公投法也可以學習瑞士的經驗。「代議士本身就只能代表政黨或是部分民意」廖達琪認為，行使直接民主還有一個好處，就是落實責任政治，若是立法院內通過的法案，遭到人民複決打了回票，這就是對立法機構的不信任，因此必然會讓各黨派在立法過程中更加謹慎。羅承宗認為，立委選區劃分，不應該簡化至單純數人頭而已。尤其，台灣長期不論是政治、經濟或社會更面相，都是以北部一極化在做發展，未來立委選舉若完全按照人口數分配席次，恐怕就會讓國家走向「一個台灣、數個世界」的悲劇。羅承宗表示，選區畫分的指標除人口之外，例如縣市面積也應納入考量，像是全台灣第一大直轄市是高雄市，將近3,000平方公里，但台北市不過271平方公里而已，結果現行高雄立委才分配9席，台北市卻分到了8席立委，這樣的制度就不盡然合理，羅認為，較妥善的解決之道，在於立委席次的適度增加，讓民意的代表性不要如此差距懸殊。（戴祺修／台北報導） -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 36.236.234.195 ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Geography/M.1538280989.A.B48.html

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Daswasser

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10/01 21:15, 6年前 , 2^F

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