[討論] 臺南安平五期的發展
哈囉大家好~先說我不是文史本科系出身，只是最近通識課作報告，接觸到一些舊地圖而想到的一個假說；且我現在只是二十幾歲的大學生，所以本文所探討的時空背景我並沒有參與到。因此如果在推論以及假設上有些錯誤，還請各位前輩見諒~
在臺南市區長大或生活過的人，應該多多少少聽過海安路上有個造價無敵貴的地下停車場，堪稱十幾年來臺南最有名的都市傳說。
這個都市傳說之所以這麼有名，就是因為大家都認為它就是造成中正路商圈沒落的罪魁禍首，且前後三任市長都曾因為它而上法院，有人還被關過了。
那又跟安平五期有什麼關係呢？
這要從中正路商圈的發展開始說起...
▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁
中正路商圈最早是從明治44年(西元1911年)，臺南第一次市區改正計劃開始發展。當時臺南廳在牛屎埕一帶建造圓環綠園(今湯德章紀念公園)以為新的市中心，之後臺南州廳舍(今台灣文學館)、臺南州會(今議政史料館)、臺南警察署(舊的臺南市警察局)、合同廳舍(舊消防局)、以及第一代臺南武德殿(原址在今中西區公所)等公家機關陸續進駐。
大正15年(西元1926年)，新運河竣工，以取代五條港地區由郊商所建的舊運河，也連帶使的連結臺南驛(臺南火車站)及運河碼頭(原址今中國城商場)的大正町通(中山路)、末廣町通(中正路)，取代自荷蘭時代即開始發展的本町通(民權路)，成為臺南市區新的發展核心。昭和7年(西元1932年)開幕的林百貨店(五層樓仔)更是將末廣町商圈推上發展顛峰，時人稱為「臺南銀座」。
第二次世界大戰末期，美軍軍機的濫炸，在臺南市區、乃至於整個臺灣造成嚴重的災情，直到1970年代以後才回復到日治時期的水準。這從許多1930年代的都市計劃，直到1970年代才得以實行的現象可以推知。
日治時期以林百貨店為中心的銀座商圈，到1980年代已西移至合作大樓(九層樓仔，2013年拆除)、中國城商場一帶。而此時也正是五期重劃區開始規劃的年代。
▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁
安平五期，官方名稱為「臺南市安平新市區計劃」。該區原本是臺江內海的一部份遺跡，日治時期闢為水產試驗所及魚塭，在民國68年(西元1979年)臺南市政府公告實施的「變更及擴大臺南市主要計劃」中，規劃為第一優先發展區。隔年便開始發包填海造陸的工程。期間多次流標後在民國71年(西元1982年)開始辦理重劃，至民國75年(西元1986年)完工。
自民國86年(西元1997年)開始，市政府、市議會、消防局以及地方法院等公家機關陸續遷入五期重劃區內的新大樓，宛如80年前的大正綠園。永華路彷彿該像當年中正路取代民權路一般，成為新的發展核心...
結果當然是...沒有。
網路上有關於安平五期發展不比同期的信義計劃區、以及臺中七期的原因，不外乎臺南戰後發展不好，五期離高速公路太遠、交通不便的等等解釋。
有關於戰後發展的可能性先不提，下面單就五期發展區段不好來探討：
如果真的是因為五期的交通不便、離高速公路太遠，那為何市政府新廈會蓋在這哩，而不是離高速公路更近的四期(今德安百貨、文化中心一帶)？
畢竟市政府遷移計劃是晚於高速公路建設的，而高速公路所帶來的發展也是當時就已經可以看到了(東區、永康、仁德)。所以我認為交通不便應該不是主因。
從地圖上可以看到，五期重劃區實際上是跟銀座商圈隔運河相望的，近年來此區吵得沸沸揚揚的「運河星鑽」的計畫範圍也是在這一帶。那麼是否五期的建設與銀座商圈西移有關呢？說不定當時市政府認為銀座商圈會跨過運河，在五期繼續發展？
那麼假設上述推論為真，那麼五期之所以發展不如預期，會不會也是像銀座商圈一樣，是受到海安路地下化工程的拖累呢？
眾所皆知，海安路地下化工程自開工到重新通車的十年間(1992~2002)，被稱為「失落的十年」，而這十年也是兩家新光三越(1996/2002)、後站大遠百(1997)、FOCUS(2000)，以及花園夜市(1999~2003，2005)、大東夜市(2000)，這些現在大家熟知商圈形成的年代。新光三越及FOCUS所在的中山路商圈甚至還取代了銀座，成為2000年前後臺南市區最繁華的商圈！
▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁
上面說了這麼多，只是想跟大家討論一下，假如今天沒有海安路地下化工程，又或者施工前有評估過地下水脈、建商沒有倒閉、因而造成延宕施工的窘況。今天的五期是否真能完全接收銀座商圈，成為新的發展核心？新天地、Costco臺南店、以及夢時代會不會選擇在永華路上開店，而不會像現在分散各處，成為一個個獨立的小核心？
--
歷史：名詞。往往是無賴的統治者與往往是笨蛋的軍人所造成的往往不重要的一串事件的往往是假的敘述。 ── 安布羅斯‧畢爾斯 《魔鬼詞典》
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 140.120.208.73
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Geography/M.1432115695.A.AA4.html
→
05/20 21:31, , 1F
05/20 21:31, 1F
這也是有可能，所以當時五期是類似現在高雄「亞洲新灣區」的規劃嗎？
→
05/22 19:18, , 2F
05/22 19:18, 2F
→
05/25 20:36, , 3F
05/25 20:36, 3F
推
05/26 20:04, , 4F
05/26 20:04, 4F
特易購現在變家樂福安平店了，可是人潮還是少少的...
※ 編輯: epulomallem (220.133.162.115), 05/26/2015 21:09:41
→
07/12 22:03, , 5F
07/12 22:03, 5F
→
07/12 22:04, , 6F
07/12 22:04, 6F