[分享] 與台灣相似的克羅埃西亞
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2014-03-12 與台灣相似的克羅埃西亞
最近，台灣有很多學生不敢畢業，深怕自己出社會後找不到工作，畢業即失業，
同樣的心情在歐洲的克羅埃西亞也可以看到，克羅埃西亞的失業問題嚴重，
儘管加入歐盟後，有歐盟協助解決失業問題，當地的年輕人還是對就業感到不安。
黛瑞亞(Daria Vitasovic)是一位酒吧經理，擁有哲學與宗教科學的學位。
黛瑞亞原本希望能當老師或者是進一步研究哲學，
但找不到夢想工作的他在過去 4 年只好以當酒吧經理維生。
碩士不敢畢業
克羅埃西亞的薩格勒布大學(Zagreb University)籠罩在愁雲慘霧中，
學生們為即將來臨的失業感到焦慮。
莫妮亞(Monia Skurtan)是薩格勒布大學的學生，她快要拿到碩士學位從學校順利畢業，
然而她和同學都為了畢業後要找工作感到擔心，克羅埃西亞的經濟狀況不好，
她非常害怕自己會一直找不到工作。
莫妮亞：
「我有很多朋友 1 年前就畢業，但是到現在還找不到工作。」
「這真的給我帶來很大的壓力，我知道之後要靠爸爸資助才能生活。
而且爸爸只是個老師，賺的錢其實真的不多。」
每 2 個人就有 1 個人失業
莫妮亞所處的世代是個失業世代，因為經濟問題，克羅埃西亞年輕人的失業情況嚴重，
根據歐洲統計局(Eurostat)的資料，克羅埃西亞的失業率在 2009 年是 25.1%，
到了今年(2014)上升到了49.2%，幾乎是每 2 個人就有 1 個人失業 。
上圖粉紅色的區域就是克羅埃西亞的位置。
保證4個月找到工作
為了減少失業人口，幫助失業人找到工作，
歐盟推動了年輕人保證計畫(Youth Guarantee programme)，
希望幫歐盟國家改善年輕人失業的情況。
計畫結合了政府、學術機構以及其他相關人士，
由來自不同領域的人一起幫年輕人在4個月內拿到工作機會、實習計畫或者是職業訓練。
年輕人保證計畫源自於芬蘭，芬蘭在 2011 年實施這項計畫，成效非常好，
有超過 8 成的人在 3 個月內取得工作機會。
而歐盟在歐洲各國實施這項計畫，希望也能像芬蘭一樣幫年輕人找到工作。
克羅埃西亞在去年(2013)成為歐盟的一員，也加入了歐盟的年輕人保證計畫。
歐盟提供了超過 1.28 億歐元(約台幣 53.7 億)協助克國的失業人找工作，
包括提供更多的職業訓練機會，設置自雇方案，還有到企業實習計畫。
克國的勞工與退休金部長加瑞洛維克(Aleksandra Gavrilovic)
很樂觀地認為在不久的將來，克羅埃西亞所有的年輕人都可以在 4 個月內找到工作。
另一方面，
德國的羅莎盧森堡基金會(Rosa Luxemburg Foundation)則沒有這麼樂觀，
基金會認為克羅埃西亞的年輕人失業跟希臘、西班牙、義大利以及其他歐盟國一樣
有著更深層的經濟問題，只靠表面上的方法沒辦法徹底解決克羅埃西亞的失業。
克羅埃西亞在2013年加入歐盟，照片中歐盟與克羅埃西亞的旗子一起在克羅埃西亞飄揚。
悲觀的年輕人
在加入歐盟之前，克羅埃西亞政府也用過許多方法幫助國內的年輕人就業，
克羅埃西亞勞工與退休金部門的統計顯示，
2013 年有超過 1 萬 7 的年輕人在政府協助下成功就業。
然而，失業的情況還是持續惡化，15-24 歲年輕人失業率更是排名歐盟國家第 3 名，
僅次於希臘與西班牙。
年輕人越來越焦慮不安，2013 年 7 月，數百人聚集在當地的薩格勒布大學示威抗議。
演戲的歐盟
提到歐盟的年經人保證計畫，
部分的克羅埃西亞年輕人認為推動這項計畫沒辦法幫他們脫離失業。
薩格勒布大學經濟系學生米亞捷維克(Domagoj Mihaljevic)同時也是勞工行動
與民主化團體(Workers' Initiative and Democratisation)的一員，
他就認為歐盟的年輕人保證計畫以及計畫投注的金錢只是一場「表演」，
試圖表現出歐盟正在努力對抗失業的樣子。
他認為現在整個歐洲瀰漫著對政治階層不滿的情緒，
歐盟選在這個時候推動年輕人救助計畫於事無補。
米亞捷維克：
「錢只能讓年輕人暫時保持平靜，一旦錢用完了，年輕人的耐心也會被耗盡。」
小補充：經濟不好由來已久
南歐許多國家受到 2008 年的美國金融海嘯影響，經濟大走下坡，
然而克羅埃西亞的經濟與失業並不是被金融海嘯拖垮，而是在更早以前就開始了。
克羅埃西亞本來跟台灣一樣是個以製造業為主的國家，專門生產產品再賣到國外。
但 1990 年的戰爭、南斯拉夫共產聯盟的破產、企業民營化之後的貪腐
都重重打擊了克羅埃西亞的經濟。
最好的例子就是克羅埃西亞的造船業。
19 世紀，當時的克羅埃西亞還在奧匈帝國的統治之下，
負責建造船隻給奧匈帝國海軍使用。
除了造船給海軍，船還賣到世界上 70 個國家，在經濟上扮演了相當重要的角色，
創造了許多工作機會給當地人，強盛時期甚至同時有數萬員工在造船廠工作。
但是，1991 年克羅埃西亞獨立後，造船廠經營狀況不好破產了，許多人因此失業。
克羅埃西亞也在 1991 年後的 20 年內，從原本的製造業國家轉型變成了觀光旅遊國。
編註：對原文報導有興趣的讀者請參考
"Europe's jobless youth crisis hits Croatia"
http://goo.gl/Ei8u9d
延伸閱讀：《入盟求出路 克羅埃西亞正式成為歐盟一員》
http://world.yam.com/post.php?id=825
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So we beat on, boats against the current,
borne back ceaselessly into the past.
於是我們奮力前進，卻如同逆水行舟，註定要不停地回到過去。
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