[閒聊]週五就要審查惹~程序是啥?
下午看到林淑芬委員的臉書
http://ppt.cc/qTIP
驚了一下,因為不熟程序,
所以與友大大聊天幫我腦補,在這邊分享一下。
以下是友大的說法。
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按照聲明上說,朝野協商決定,
有關兩岸協議監督條例的各個版本將會在周五院會時交付內政委員會進行審查,
換言之,最快下周一(4/14)由快洩30秒慶忠主持的內政委員會就可以排定審查此案。
依照目前行政院的猴急程度,和對民間版本的強烈不滿,
國民黨肯定會爭取在30秒慶忠當召委時來審查本案,
因為根據議事慣例,法案的審查均由同一位召委負責,
這也是為什麼之前陳其邁搶先排服貿審查時,
國民黨會跳出來批評民進黨違反慣例
(但老實說為什麼國民黨可以優先排服貿審查,我還是不清楚~攤手)
召委可以主導議事的進行,所以若由張慶忠來主審,自然有利於政院版
不過,畢竟立法院是合議制,
在野黨若真要捍衛自己的版本或是民間版,
就應該在審查過程中盡量替屬意的版本辯護,要有所堅持啦。
至於如果在野黨要杯葛嘛……,也不是不可以啦,
但藍委一定又會說,要立法也是你們,但現在杯葛審查也是你們#$%︿&,
這種抹黑大家都看了幾十年很了解就不多說了。
說回來,假設安排審查,如果在審查時,朝野若對於條文的歧見過深,
在限時立法的壓力下,很可能會以保留相關條文送院會的方式完成委員會審查,
將球丟給由王院長主持的黨團協商會議,在這個另類的「大黑箱」中尋求朝野共識。
最大的問題當然是,外界無法知道會議的討論與各方角力,最後只會看到協商後的版本。
就議事運作而言,最理想的當然是在委員會階段就達成共識,
這也是外界比較能一窺委員會運作並施加壓力的地方,若是等到朝野協商,
往好的方向想是可以解決朝野歧見,得出折衷版本,
但往壞的方向想,難保不會出現去年「會計法」修正時的狀況。
總之,當我們把球丟回給代議政治時,就得按照代議政治的規則走。
而規則有明文法定的,但也有檯面下的,如何使民意能影響代議政治的運作,
應該是從議場撤退後當務之急所要思考的。
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BTW,因為小的想像力薄弱,能做的也不多,
目前能想到就是打電話要這些在野黨立委一定要撐住,
突然想一下會堅持下去的綠營立委,
像是林淑芬、田秋堇、尤美女、管碧玲、鄭麗君......
疑?怎麼一個男的也沒有?
再請版上大大腦補一下,順便施壓(?)
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推
04/08 16:39, , 1F
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