[分享] Government is Totally Clueless on the
政大某經濟學教授對服貿的評論,抱歉標題無法完全顯示
http://ppt.cc/Si1v
花了一個多星期翻資料以及跟朋友討論,現在我可以很有信心的說:中華經濟研究院針對
服貿所作的評估報告完全沒有參考價值。
這份報告的結論本身就已經顯示這個政策可有可無了。該報告估計服貿對我國總體經濟影
響約為 GDP 的 0.025% 至 0.034%,約當 9700 萬至 1 億 3400 萬美金。換句話說,最
多大約 40 億台幣左右。
這數字大嗎?一年 365 天,從普通上班族的角度來看大約 250 個工作日,一天佔全年
GDP 產出大約就在 0.27% 到 0.4% 之間 (1/365 及 1/250)。換句話說,每四年一次閏
年多出來的那個 2 月 29 日,給我們帶來的 GDP 增加就足足可以抵掉四年服貿帶來的效
果還有找。
當然,並不是說一個政策對經濟成長貢獻不大就不能推行。幾乎所有的社會福利政策帶來
的經濟影響都會是負面的,但是許多仍有存在價值甚至必要。不過一個引起社會這麼大爭
議的政策,其主要目的就在於促進經濟成長,但連官方正式承認的收效都只有如此,難道
不值得停下來仔細想想看嗎?
再仔細看一下中經院的報告,請翻到附錄一 (P.13) 的地方,我們就可以看出來這
0.025% 到 0.034% 都不是那麼保險的事情。服貿對總產出影響不大是經濟意義,這裡我
們純粹從計量角度來看問題也很多(中研院社會所林宗弘老師也有篇文章詳細討論此研究
的計量與資料的問題)。首先是所有的參數估計不但沒有公佈數據,而且沒有提供顯著水
準。這並不是一件小事,因為原先提出的效果是不是顯著異於零要從這裡來看。式一左邊
沒有取 log 值有可能是 typo,不過以這份報告的嚴謹程度來看,的確也有可能就是錯了
。另外既然是 gravity model,式一為何只有本國 GDP 而沒有其他進口國的 GDP,在這
裡也沒有交代。這個研究是橫斷面的研究,不是時間序列的,因此 GDP 與 PCI (每人
GDP) 所代表的意義接近,重複放在模型裡面並沒有用處,效果可以用一個國家虛擬變數
輕易取代。式一是為了要求出各國服務部門各產業的進口預估值,如果這裡錯了,後面再
求關稅當量只會錯上加錯。
回到報告的第一頁,中經院的研究團隊提到
然因受限於GTAP原始資料庫並不包含各項服務業之貿易障礙量化數據,難以直接量化
雙邊服務業的開放效益,因此需要另透過計量分析上常使用的「引力模型」(Gravity
Model),藉以評估服務業的「約當關稅」(Tariff equivalent),作為衡量服務業貿易
障礙之指標。
這裡其實已經點出 GTAP 模型並不是適用於服務業上面的研究了。我們花點時間來看看
此研究所採用的 GTAP 模型的介紹:
Standard Model
The standard GTAP Model is a multiregion, multisector, computable general
equilibrium model, with perfect competition and constant returns to scale.
簡單的說,這是一個考慮多國、多部門的一般均衡模型(general equilibrium model,
模型在估計時考慮所有國家及部門之間的相互影響,而不僅限於單一部門受其他因素影響
之變化) ,它的基本假設是完全競爭及固定規模報酬。在最新版 GTAP 所採用的 57 個
產業裡面固然是包括了銀行業等部份服務業,但是大部分仍然是製造業。這個模型的主要
設計是考慮製造業所面對的關稅障礙所造成的進出口影響,因此對於模型中較晚納入的銀
行業的估計實際效果為何就很重要。中經院報告沒有把實際估計數據拿出來,不過這數據
不太可能會準確,因為他們離模型設計的假設偏離甚多。銀行業是高度管制的特許行業,
離完全競爭有很大一段距離,對於台灣跟中國來講更是如此。把這些部門放在模型裡面,
對於貨物貿易的推論有可能比不放要好一些,但是無論如何不可能在服務業上有良好估計
。
總統雖然說此政策「利大於弊」,不過從目前唯一可以看到的官方認可評估報告來看,真
正的答案應該是我們不知道利大於弊或弊大於利。
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