[建議] 台灣人醒來!!立委不應該服從黨紀!!
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台灣人醒來!美日德政黨,議員跑票都不罰
「放下黨紀」,不只是「支持/反對服貿」的問題,更是台灣國會亂象的病因(黨團協商
、議事停擺、立委停止思考)。看看各民主國家,台灣政黨「使用黨紀」的方式,實在獨
樹一格。
美國政黨也有黨鞭,但黨鞭是用「給予職位」、「支持競選」來利誘議員不要「跑票」,
不是威逼。民主黨的黨章規定:「不得以黨內決議限制議員的意見自由」。當年《台灣關
係法》被民主黨卡特總統反對,在野的共和黨並無兩院席次優勢,《台灣關係法》卻照常
能在參、眾議院高票通過。
日本國會議員「跑票」,已是常態。二○○五年,《郵政改革法案》交付參議院表決,執
政的自民黨參議員有22人跑票、8人缺席,導致未通過。
德國的基民黨更嚴格:黨員違反黨的命令,要「依照法院判決」才能決定對其採取的處分
。
這些老牌民主國家,政黨尊重議員專業、議員尊重選區民意。他們不會用「停使黨權」、
「開除黨籍」來禁止議員「跑票」。
現在可以想想:為什麼台灣有人要用非法手段「反服貿」?為什麼國民黨被批評「壟斷國
會」?為什麼民進黨要「霸佔主席台」? 因為總有人會質疑,人民選的立委只敢代表「
兩個黨」,不敢代表「兩千三百萬人」。
立委不服從政黨立場,就是「叛黨」。中間意見出不來,所以朝野激烈對峙。這不是民主
。
民間有樣學樣,學藍綠搞對立,於是社會被分化。台灣人不敢隨便在路上談政治,怕的不
是威權時代的警察,而是被自己的同胞打。這不是自由。
當美國國會議員凡事以州選民利益為考量時,台灣的區域立委只敢聽黨鞭的。台灣的立委
甚至不用讀議案,因為黨鞭會指示他們該怎麼投。單一選區兩票制,明明有一票是「選人
不選黨」呀!
林飛帆和陳為廷弄錯一件事:不是馬英九放下黨紀,是各黨一起放下黨紀。不需要修法,
只要各黨做出承諾即可。
立法院的學生們,在你們終結「變態黨紀」以前,就算有了監督機制,擋下服貿的機率仍
幾乎是零。挺服貿的工商大眾們,在「台式黨紀」被修正以前,「國會被執政黨壟斷」還
會繼續被拿來作為「政治因素干擾國家經濟政策」的理由。有一件真正可以改變台灣的事
情,格局與野百合終結萬年國會相當,它比服貿更亟需你們發聲、出手。
《問與答》
Q1:如果政黨拒絕提名不服從黨內決議的「跑票立委」,該怎麼辦?
A1:倘若立委真的是為了服從民意而「跑票」,黨中央卻拒絕再次提名此立委競選連任
,這對該黨在此選區的選情亦不利。在立委本身的不滿與大肆張揚下,可能激起地方民眾
對黨的公憤;如果這名立委堅持脫黨參選,也會瓜分該黨選票。如此既會戕害該黨形象、
又會造成選情危險,對黨而言,實為不智之舉。
Q2:如果政黨拒絕提供「跑票立委」某些利益,該怎麼辦?
A2:遵從選民意志的「跑票」本身就能製造話題性,提供立委新聞版面、提昇立委聲譽
。只要移除「停使黨權」、「開除黨籍」這種致命性的處分,立委在不同的情形下,就可
能有不同程度的誘因使其敢於跑票。在美國的實踐上,美國政黨的黨鞭確實會用利益誘使
國會議員不要跑票,但跑票情況還是層出不窮。
Q3:如果立委還是依照黨的決議投票,怎麼辦?(此為朱學恆先生回信時的提問。)
A3:「黨紀鬆綁,人民才能直接面對人民壓力。」(此為謝長廷先生對我們論點所作出的
簡短整理。)少了「黨紀」的擋箭牌,民眾就會知道立委自己有選擇權,立委的每一次投
票就都可以被選區選民所檢視。
相關資料佐證:
美國民主黨《The Charter & The Bylaws of The Democratic Party of The Unuted
States》 Article Nine, Section 10
日本自民黨《自由民主党規律規約》第九?
日本民主黨《民主党倫理規則》第2?
德國社民黨《SPD OrganisatiOnsstatut Wahlordnung SchiedSordnung Finanzordnung
der Sozialdemokratischen Partei deutschlands (社民黨組織章程) 》§ 5
德國基民盟《Statutenbroschure der CDU Deutschlands (基民盟法律冊) 》§ 11
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共同作者:
台大政治 何冠威
中興歷史、國民黨青年團團員 楊仲傑
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服貿講義:(請謹慎服用)
http://www.funp.net/157837
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※ honercek:轉錄至看板 Gossiping 04/04 11:52
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