[國媒] 曾主導協議逕送立院備查 蔡: 當時兩岸開放有限
針對國民黨方面稱服貿協議可適用「兩岸人民關係條例」逕送「立院備查」，是依據
是民進黨前主席蔡英文任陸委會主委時主導的「兩岸關係條例」修法。蔡 26 日發表
聲明，指當時兩岸開放程度有限，因此對國會監督規範係採低度立法，但馬政府 2008
就任後，一昧衝刺兩岸關係，尤其 ECFA 及服貿等協議，性質等於 FTA，關係到各層
面及涉及人民權利及義務重大變動，遠超過 2003 年修法的時空背景及考量因素。
蔡英文表示，服貿協議之所以引起社會如此激烈的反彈，就在於總統一意孤行，全完
不在乎人民的訴求，並透過黨主席權力操控黨籍立委，悍拒國會監督，終致引發學運
及公民社會的全面聲討，馬總統及馬主席應該認清事實，儘速回應人民訴求，恢復國
家秩序；若一錯再錯，勢將激化社會更大對立，成為歷史罪人。
蔡英文也說，馬政府在 2008 年 5 月上任後，缺乏總體施政平衡及國安考量，一味衝
刺兩岸關係，在不到六年期間，和中國簽署 21 項協議，全面開放各項交流限制，而
且 ECFA( 兩岸經濟合作架構協議 ) 及其所涉及四大協議包括兩岸投資和促進協議、
兩岸服務貿易協議、兩岸貨品貿易協議及兩岸爭端解決機制協議，性質上等同於區域
間自由貿易協定 (FTA) ，其關係到各個層面的問題及涉及人民權利及義務的重大變動
，早已遠遠超過 2003 年修法當時的時空背景及考量因素。
蔡英文強調，她支持推動兩岸協議監督機制法制化，國會對於兩岸事務應有絕對的監
督責任，國會的參與，既可以體現行政立法在對外談判上的權力分享與責任分擔的法
則，亦是先進國家立法的常態。也只有這樣，談判的結果才會讓人民可以接受，也不
會有馬英九總統所說的國際信用問題。
蔡英文也反問國民黨，如真的希望國會可以參與兩岸協議的監督，過去這段時間又怎
會一再杯葛兩岸監督條例的立法？國民黨應該要回答台灣社會的是：為什麼從 WTO 到
最近的台灣與紐西蘭、台灣與新加坡的經濟合作協定，都必須經由立法院審議才能通
過，而唯獨同性質的兩岸服務貿易協議卻是以「行政命令」認定，迴避國會審議而能
自動生效？
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