Fw: [心得] 服貿常常被問到的問題
※ [本文轉錄自 Gossiping 看板 #1JBKHbEO ]
作者: greengoddess (不會飛的小象) 看板: Gossiping
標題: [心得] 報告經濟部部長,我看了服貿條例了!
時間: Sat Mar 22 16:05:53 2014
事實的真相,只能靠鍵盤柯南來證明
資料控整理的不夠懶之懶人包,如果有錯請提出
《讓我們先懂,大家在吵什麼好嗎?》初級篇
Q:服貿到底是什麼?感冒藥好喝嗎?
A:大陸與台灣簽訂ECFA五部曲──架構協議、貨品貿易(貨貿)、服務貿易(服貿)、
投資保障協議(投保協議)、爭端解決協議。服貿只是ECFA的其中一環。
Q:服貿協議的過程與內容是怎麼來的?
A:18個倒楣的商業司基層員工,因為人力不足,除了金融業有代表積極溝通,其他產業
外發給電話問卷調查公司。之後和大陸談判項目,大部份由行政院政務委員薛琦決定,
少部份就跟總統報告。談判過程連大陸談判代表陳星都指稱我方政府「沒有策略」。
──《天下雜誌 527期》:「立法院長王金平抨擊王郁琦未與國會溝通,加上經濟部長
張家祝、國貿局長張俊福皆上任不久,致使我方談判隊伍被冠上「菜鳥團隊」之名。
但事實上,我方基調皆由馬總統定奪。」
Q:目前ECFA下的[早收清單] 服貿協議影響哪些人?
A:服貿協議牽涉的四○七萬就業人口。
Q:服貿第一波 [早收清單] 開始後,被影響的產業如果發生問題怎麼辦?
A:1. 依ECFA架構協議第4條規定,雙方亦約定不可新增更多限制,以及必須逐步減少、
消除這些不符措施。
[懶人翻譯:政府單位──協議只可以放寬、不能收回,快倒了可以用我政府編的預算
借你錢撐下去。]
2. 依據ECFA架構第7、8條,有違反公平貿易情事,可要求與陸方磋商,尋求解決方案。
[懶人翻譯:產業──我只能聽大陸的]
3. 政府號稱初期編列十年950億元,但目前每年僅編約十億預算。
[懶人翻譯:勞工失業要被證明是受ECFA影響才有機會申請補助,產業快倒,要跟政府
證明需要借錢才有機會撐下去。但產業撐不下去,政府也無能為力。]
──《自由時報2012/8/13》:「遭ECFA等貿易自由化衝擊的產業與勞工,其中直接
補助給失業勞工的「救濟」部分,由於以進口損害救濟為審查標準,標準與門檻相當
嚴格,且排除因產業外移而失業的勞工,讓勞工看得到、吃不到,實際執行率不到
三成,且絕大多數進了補助門檻寬鬆的企業口袋。」
Q:國民黨說的「服貿已經生效,只是立院備查」是什麼意思?
A:國民黨的兩個繞路打包過關法。
1.「服貿超過三分之一內容具有正式法律效力的WTO入會開放承諾表」,故服貿只屬於
行政命令,只需立法院審查,如審查超過三個月視為已審查。
[懶人翻譯:國民黨的論點是服貿三分之一協議中──大陸開放台灣協議中具WTO內容的
部份已屬實,並且現在也在WTO架構下進行中。可是服貿三分之二協議中──
台灣開放大陸內容的部份,想矇混過去?」
──《服貿協議已「依法」悄悄生效? 張慶忠:我們不敢說》
http://www.ettoday.net/news/20140302/330124.htm#ixzz2wcKK0H52
2.依據台灣憲法,逐條審查只適用於國與國之間的協議,但台灣和中國北京不算兩國,
只能依據《兩岸人民關係條例》第五條,協議內容不涉及法律問題,則只需行政院核定,
立法院備查就好。
Q:經濟部部長叫我去看服貿協議,我看了,只看到台灣產業開放大陸有很多沒限制,
可是大陸開放給台灣的好多字都是限制,我看不太懂。
A:因為談判過程,有很多產業政府根本就不知道要限制什麼,就通通都給他沒限制阿。
但大陸依據架構協議第4條,知道要先限制再「考慮逐步」開放。
[懶人翻譯:政府對大陸政策是:門打開、阮顧厝。
大陸對台政策是:我讓你連門都沒有。]
Q:服貿過了就會有一堆大陸勞工來台搶勞工工作?政府都說大陸來的是專業人士,
想唬誰啊?
A:只是文字遊戲,政府的正式名稱為「大陸地區勞動專業人士」。
目前已有開放藝術文教等專業人士來台最多半年,如需繳稅,則需扣繳10%稅務不用申報。
政府還考慮修法用加入WTO的理由,讓大陸人士只繳最低稅務6%......
[懶人翻譯:有了服貿,專業人士領域範圍可放寬。]
Q:服貿過了,大陸專業人士來了,可以移民,可以用健保。健保會更慘是什麼意思?
A:目前台灣並非屬地主義,擁有居住權和擁有公民權不一樣。
這是依據目前內政部的〈大陸地區人民來臺從事專業交流〉下去假設,專業人士與配偶
子女來台工作繳健保,屬健保第一類,政府健保負擔比率為10%。
[懶人翻譯:大陸人說:「雖然目前領不到台灣身分證,但我可以在台灣居住、
可以用健保,所以我真的不是在移民台灣喔!我只是想用我在台灣的福利而已。」]
感謝版友sdhpipt提醒此條錯誤。
Q:中韓都在準備簽FTA,台灣服貿還不過,台灣就贏不過韓國啦!
A:中韓的FTA類似於中台的ECFA。中韓總共花了九年,歷經16個月的談判後,
第一階段的協商才有FTA首部曲的基本架構,剩下的四部曲還有很長一段時間的拉鋸戰呢。
──中韓FTA與中台ECFA比較
http://centre-left-economics.blogspot.tw/2013/09/fta.html
以上資料查證自《天下雜誌 527期》、ECFA政府網站、經濟部工業局、經濟部國貿局、
入出國及移民署全球資訊網、健保局、永然聯合法律事務所 專欄文章
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