[新聞] 公股銀行身陷3大沉痾

看板Finance作者Liberl (利貝爾)時間3年前 (2021/02/28 18:21)推噓14(16推 2噓 28→)

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資料來源：https://www.wealth.com.tw/home/articles/30172 去年年中，財政部打完公股行庫董總定期績效考評沒多久，政治圈就傳出高層又有意調動公股人事的消息。2019年行政院才大幅調動公股行庫人事，甚至無預警撤換上任才一年多的第一金董事長董瑞斌，使得不少董總也惶惶終日。結果7月底，才接任第一金董座的廖燦昌，因遠航案遭起訴而被迫請辭下台，先前他在合庫金董事長任內，也涉及「慶富」詐貸案。政府只持有8大行庫30%左右的股權，為什麼能擅自調動董總人事，甚至干預財務和業務？答案是，財金體系內一直流傳著一個政府不敢輕易放手的夢魘─上海金圓券風暴。曾淪為政治禁臠　政客上下其手二戰後，中國深陷通貨膨脹，國民黨卻大量印製大面額金圓券來取代既有法幣，反而加劇通膨引發民怨，最後導致丟失了政權。「國民黨政府從此記取了金融不穩定，政權也會不穩定的教訓，絕不輕易鬆綁對金融體系的掌控。」金管會主委黃天牧解釋，台灣為什麼在全球掀起自由開放浪潮的當下，公營銀行民營化進程仍相對較晚的特殊原因。除了歷史的背景外，對政府而言，公營銀行既是政府掌控金融體系的橋梁，又能貢獻財源，倘若民營化等於自廢武功，當然不會輕易放手。台企銀董事長黃博怡回憶，早在1980年代，當時的央行總裁梁國樹就主張，應先將公營銀行民營化，讓習於寡占的公營體系適應開放市場後，再開放新銀行；但當時阻力很大，直到1998年「精省」後，省屬行庫才啟動民營化。但在此之前，省議員往往把行庫當作關說放款、安插人事的禁臠。「早期沒有制度，民意代表要關說、跟省屬行庫借錢，坦白說，誰敢不借？」業內人士直言。「行庫民營化是好大的工程。」前司法院院長賴英照回顧，他擔任省政府財政廳長期間正值推動凍省，社會與政治重心移至立法院，由他負責的行庫民營化才得以完成。目前，除了台灣銀行、土地銀行、輸出入銀行仍為百分百國營之外，其他8家公股行庫的泛政府單位持股都已降至20到50%之間。鐵打衙門流水官　人事布局充滿酬庸從此台灣金融版圖發生了劇烈質變，在開放新銀行前，7家省屬行庫包辦國銀第1名到第7 名的規模，但如今台灣前3大銀行（中信、國泰、富邦）都是民營的。儘管經歷民營化的改革，公股行庫至今仍有三大沉痾，才是導致金融業「民進國退」的主因。首先是董總人事任命政治化。如前所述，即使行庫早已民營化，但不管政黨如何輪替，公股高層仍然政治性優先於專業性，常被批政治酬庸。其次為效率低落，缺乏長期轉型策略。現有8家公股行庫，總資產雖高但資產報酬率（ROA ）和股東報酬率（ROE）卻都遠不及一線民營銀行；而董總不知何時會被撤換，「五日京兆」的心態自然對數位轉型、併購投資等中長期發展策略保守以對。第三，就算是民銀想併公銀，政府也會以擔憂股權被稀釋、國家資產被賤賣而不願放手。而研議公公併，卻又卡在工會抗拒。「國泰、富邦、中信能做大，都是因為併購，公股行庫就沒辦法這麼靈活。」許嘉棟提醒，若未鬆綁公營與公股行庫的財務業務，將使其處於不利地位。不願被民銀併　公公併也有阻力若以韓國經驗來看，目前只有5家政策性銀行，分別為產業開發、中小企業、水產、農協、進出口銀行，專業分工明確，不與民爭利，但更能發揮功能。「事實上，台灣除了輸出入銀行之外，目前政策性的專業銀行幾乎已消失。」許嘉棟直言。財政部國庫署對本刊提問則表示公股銀行肩負政策任務，對國家經濟發展具有極重要貢獻，未來政府將持續善盡法人股東的監督管理責任，金融科技、併購、資產配置及人力效能等業務則尊重公股銀行自主經營權。台灣公股行庫曾是支持台灣經濟起飛的中流砥柱，但因欠缺宏觀發展規畫而落後民銀，未來30年，公股銀行該如何適切地扮演政策金融角色，這是值得執政者深思的問題。 ================================================== 今天去書店翻財訊看到這篇覺得寫得很好上網找了一下有公開閱覽這次財訊整理有關金融業的專題報導真的推薦補充一個我國歷史課本不會說的中華民國黑暗史小知識當年主持上海金圓券的人叫做蔣經國 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 175.181.153.45 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Finance/M.1614507702.A.928.html

推

poisonB

02/28 21:30, 3年前 , 1^F

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JoanneChung

02/28 22:55, 3年前 , 2^F

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JoanneChung

02/28 22:55, 3年前 , 3^F

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