[轉錄][情報] 《行政》義務人死亡未繳罰鍰釋 621 …

看板FJU-Law2006作者jackygrap (華)時間17年前 (2006/12/22 23:17)推噓0(0推 0噓 0→)

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※ [本文轉錄自 FJU-Laws93 看板] 作者: chihchien (網球人生的終結) 看板: FJU-Laws93 標題: [情報] 《行政》義務人死亡未繳罰鍰釋 621：就遺產執行時間: Fri Dec 22 21:15:19 2006 法源編輯室 / 2006-12-22 針對負有公法上金錢給付義務之人死亡後應如何強制執行，司法院大法官今（二十二）日舉行第一二九六次會議，作出釋字第６２１號解釋認為，依行政執行法第１５條規定意旨，基於「罰鍰」處分所發生之公法上金錢給付義務，得為強制執行，其執行標的限於義務人之遺產。彰化縣稅捐稽徵處認為轄區內一名婦人違反土地稅法第５５條之２等規定，裁處新台幣二百六十餘萬元罰鍰。婦人不服，在訴願期間經過後才提起訴願、再訴願，均遭程序駁回。提起行政訴訟後，民國八十九年間於訴訟繫屬中死亡，經臺中高等行政法院以裁定駁回其訴；她的繼承人聲明承受訴訟並提起抗告，也經最高行政法院裁定駁回。全案確定後，稅捐處即移送強制執行，繼承人先後向稅捐處及財政部陳請，希望不要對他們強制執行，均未獲准。根據行政執行法第１５條規定，義務人死亡遺有財產者，行政執行處得逕對其遺產強制執行。本案經監察院調查，認為「罰鍰」確定後，仍具一身專屬性，不能依行政執行法第１５條規定對受處分人之遺產強制執行，也不可以對繼承人的固有財產為執行，財政部卻仍予以執行，嚴重侵害人民權益，因此，於九十二年間對行政院提出糾正案。不過，行政院三度表示，行政罰鍰雖然具一身專屬性，依行政執行法第１５條規定，仍可對受處分人的遺產強制執行，但不能對繼承人的固有財產為執行，財政部並無違誤。由於行政院之見解與監察院有異，監察院因而依司法院大法官審理案件法第７條第１項第１款規定，聲請統一解釋。大法官釋字第６２１號解釋認為，行政罰鍰是人民違反行政法上義務，針對人民的違規行為加以處罰，課予給付一定金錢之行政處分。如果在「罰鍰」處分作成前，違規行為人即已死亡者，對已死亡者再作懲罰性處分，已無實質意義，參照司法院院字第１９２４號解釋，自不應再行科處。但如果義務人是在罰鍰處分作成而具執行力後、罰鍰未繳納前死亡，由於行政執行法第１５條有特別規定，因此，基於罰鍰處分所發生之公法上金錢給付義務，得為強制執行，其執行標的則以義務人的遺產為限。大法官指出，司法院院解字第２９１１號解釋前段所謂「法院依財務法規科處罰鍰之裁定確定後，未執行前，被罰人死亡者，除法令有特別規定外，自不能向其繼承人執行」，是指在沒有法令特別規定的情形。至於罰鍰處分生效後、繳納前，受處分人死亡而遺有財產，此一遺產既然得由行政執行處強制執行，導致繼承人依民法第１１４８條規定所得繼承之遺產，有所限制，參照訴願法第１４條第２項、第１８條、行政訴訟法第４條第３項、第１８６條以及民事訴訟法第１６８條及第１７６條等規定，自應允許繼承人以利害關係人身分提起或續行行政救濟。另，釋字第６２１號解釋範圍，不及於罰鍰以外之公法上金錢給付義務。相關資料 ‧民法第 1147,1148 條 ‧訴願法第 14,18 條 ‧行政執行法第 2,15,43 條 ‧行政訴訟法第 4,186 條 ‧司法院大法官審理案件法第 4,7 條 ‧院字第 1924 號 ‧院解字第 2911 號 ‧司法院大法官解釋第 621 號 - http://www.lawbank.com.tw/fnews/news.php?type_id=1&seq=1&nid=45897.00 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 220.132.166.58

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chihchien

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FantasyNova

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jackygrap

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