[其他] 台灣消防員介紹及現臨問題

看板Examination作者oz01時間15年前 (2009/01/13 23:36)推噓11(11推 0噓 6→)

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※ [本文轉錄自 FiremanLife 看板] 最近看一些消防文章　意外發現篇好文　不過很長再適合[什麼是消防員?消防員適合我嗎]之類的評估、參考資料前文"工作內容"精華區已有,代表有人po過不過我覺得後文才是精華對消防以及台灣消防制度的問題有興趣的人請看到底吧~這不是"隊員"能解決的問題卻是不得不先有的覺悟已告知原文轉載處請求轉載訊息原文開始這是一篇消防員的心聲也是反應現在彼此的處境一、序論近年來真是天災人禍不斷，大陸的四川大地震、全球的金融風暴、辛樂克颱風來襲造成重大傷亡及引發種種弊端，爾來又有毒奶粉事件，災害是不確定性，但人為的弊端是可以扼止，毒奶粉事件告訴我們政府是不可靠的，此一事件僅是冰山一角,又有多少的內幕未報導出來? 會不會又有比毒奶粉事件更恐怖的事未發生?是不是等發生問題了再來檢討制度面呢? 在傷害造成之前難道我們都無法針對制度全面檢視嗎? 以下的篇章將為大家揭密比毒奶粉事件更為嚴重的問題，毒奶粉吃不死人，不重視這個問題，不知爾後又會有多少人犧牲在政府的失策中? 二、認識消防消防的三大任務，為預防火災、搶救災害及緊急救護(據消防法第一條) ，這是法律上狹義的定義，消防隸屬於地方自治，員額及編列預算也都為各縣市政府權限，因縣市政府首長應民意要求，而消防的工作又是24小時(如7-11) ，廣義的消防便是要解決所有人民的疑難雜症，以下為身為一個基層消防員所要做的工作: 1、萬能救護員（要開救護車去救護疾病、精神病、大小便失禁、受傷、車禍、　自殺、酒醉、溺水、心情不好、做惡夢等等五花八門的症狀的人　，面對比專科醫師更多之突發狀況，救護結束後返隊還要將資料上傳緊急醫療網，　某些縣市還要造名冊做卡片寄發傷病慰問卡） 2、滅火員（開大貨車等級以上之水箱車前往大樓、工廠、化工廠、墳墓、垃圾、野草、　住家、船艇…等任何有火災嫌疑或火災的地方） 3、特種車輛司機（水箱車、化學車、器材車、吉普車、雲梯車、曲折車、　大型高級化學車、拖車、高壓水箱車…等車輛） 4、抓各種動物昆蟲（貓、狗、蛇、鱷魚、果子狸、猴子、豬、猩猩、虎頭蜂、　火蟻等各種蜂類） 5、取締瓦斯鋼瓶（違規超存、過期鋼瓶） 6、取締爆竹煙火（沒偵查權及司法警察權，上班時間禁止外出，但必須查緝隱密的、　連隔壁鄰居都不知道的地下爆竹煙火工廠） 7、學校CPR救護義務講師（必須講得比專任老師更生動吸引人，講的同時要示範操作　，還得同時隨時管導師都管不了的秩序） 8、防火專業宣導義務講師（必須有主持大中小型活動、編~導~演短劇的能力　，不論學校工廠都得去達成） 9、工友任務（所有活動道具支出、公文傳遞、廳舍打掃清潔標準比照清潔公司　、政府與所屬單位皆不負擔經費、東西自己搬、錢自己出） 10、督導防火管理人（檢查其認證有無、是否過期、是否定期訓練、是否合乎法令規範） 11、消防安檢（八大非法行業與各種合法行業、大樓、學校、補習班、賣場、住家、　養護中心、化工廠、工廠、一般商店、競選服務處） 12、檢修申報（與消防設備師士會同檢查消防設備及督導管理，申報書的受理、　　審核、建檔、開單） 13、清潔工（幫清潔隊清洗馬路、除路樹、落葉、雜草） 14、免費郵差（送有關消防局及政府活動舉辦之通知單簽收管理） 15、國安特工兼拆炸彈（解決瓦斯氣爆及各種毒化物、爆炸物、核生化災害　　、生物戰劑搶救） 16、車輛保養場（任何特種車輛都要會基本的故障排除、十五年以上　　，經常出勤救難災害現場的老車要想辦法讓它們看起來像新的一樣，　　破壞剪、空氣瓶背架、切割器、幫浦等三十餘種器材皆要無師自通） 17、終生兵役（多人同睡一室，內務要求比照當兵，生活作息完全互相干擾，　　無隱私權，每天從早到晚平均每隔10分鐘一定要豎起耳聽廣播，　　活在與戰爭時戰備之精神緊繃狀態下） 18、電腦文書美工（製圖、剪輯、文書皆需無師自通，業務要精良） 19、工務局（無師自通電腦繪市區水源地圖、標準接近全球衛星定位系統） 20、運動員（3000公尺、舉重、仰臥起坐、單槓、背負所有裝備爬十層樓　　、伏地挺身、折返跑、眼睛蒙著鑽狗洞救30公斤假人） 21、救生員、潛水員（到海邊駐守、要配合撈屍、撈狗、救溺） 22、談判專家（遇到鬧自殺的人要能輔導到對方妥協、因為長官不懂不敢　　，唯一會的就是下令攻堅和推卸事後責任） 23、水源查察(取代自來水公司，需要唯護消防栓於堪用狀態，並且定期維護。) 24、長官交辦其他臨時事宜，不在以上所列。以上零零總總所要強調的並不是我們在抱怨工作，而是在救災資源上能否達到有效分配利用?今天如有充份的人力，為百姓解決問題，身為公僕領納稅人薪俸是應該做的不容推托的，不過消防人力吃緊這是眾所皆知的問題，又要兼顧百姓們的生命財產安全，又要在民意的包袱下做一些非關消防三大任務其他事宜，也許基層的我們只能聽從命令行事，但是這卻是百姓之禍，萬一發生火災或其他災害，應變的能力一定大大下降，災害是立即性的，怎麼容忍得了一時半刻。三、消防的編制依據全國消防機關員額統計資料顯示：迄至95年7月底止，消防機關現有員額9,583人，除一般行政人員者718人外，餘皆為外勤8,865人，相較於警政署雖是平行機關，但警察員額有近十萬多餘，而消防署扣掉內勤人員，實際參與救災維護人民生命財產，盡然不到一萬這是在世界各國皆是聞所未聞之事，堪稱得上台灣的消防奇蹟。消防人力不足等於救災能力不彰，因消防隸屬於地方自治，救災員額是靠縣市政府預算經費編列，而為了因應救災力的不足，各縣市地方政府以組成民間團體來應變，雖然數面上救災人力大增，但這樣確有很多引人詬病的問題發生，救災是有立即性專業性的，災害的發生民間團體到達的時間確是無法控管的，而一個月只做一次定期訓練，在救災上反而會突增危險性，以下的篇章即是一位偉大的消防前輩在這個政策下犧牲，是否能引發我們的省思? 往後在體制下的犧牲者又有多少呢? 「當消防員滿五年以上沒出事就等於是領了免死金牌」這是去年他的長官說過的話。他是個再平凡不過的消防員，每天精神抖擻地出門到深坑分隊上班，就算沒上班在家休息，也是穿著公發的消防員短褲，問他：「你沒衣服穿了嗎，他總是笑著說：「懶得換，穿這樣帥呀！」。有時候兒子幼稚園放學，會到消防隊找他一起回家，每當兒子看著巨大的消防車，嘴裡總驕傲地唸著：「我的爸爸是消防員，我以後長大也要當消防員！」。那天夜裡辦完祖父的「七七」法會，他帶著妻子匆匆離開老家搭車趕回基隆，車上兩人因疲累並未多做交談。到了基隆，因擔心一早要進行的義消訓練及代理小隊長職務，而決定銷假上班，靦腆的他不善甜言蜜語，只是淡淡地交代妻子下班的時間便離去。卻不知這一去就是………下午三點多，基隆市東信路二三六巷發生大火，因巷道狹小，支援的警消無法進入。疲憊的他第一個抵達現場，即使判斷火場並無民眾受困，圍觀的民眾卻開始鼓譟：「你們消防隊來這麼多人，都不會進去救火嗎？」他看看現場幾名弟兄們，不是義消就是替代役男，還有誰比自己更應該進去的？他拉著水線、帶著替代役男便往火場樓上衝，途中發現替代役的裝備有缺失，擔心替代役出事...他要求他立刻離開火場，在沒有後援的情況下一個人ꤊ 在沒有後援的情況下一個人拉著水線衝到三樓起火點。支援單位的人車好不容易進來了..火勢很快的被撲滅，清理火場時....... 卻發現他倒臥在地，救命用的空氣呼吸器面罩掉在一旁，面部及身上多處灼傷、也無呼吸，送至醫院插管急救，呼吸道和肺部清出大量濃煙碳粒粉塵，是嚴重吸入性灼傷，他沒有如長官所說的領到免死金牌，醫生遺憾地向他淚流滿面的妻子和嚎啕大哭的兒子 ---宣告不治。消防隊員謝清雄因公殉職，得年三十二歲。這場景對許多消防人員來說應該不陌生。事後消防同僚研判他可能是救命用的空氣瓶空氣早已用盡卻來不及撤離，所以他只好脫下面罩，卻又遭遇到悶燒數百度的「閃燃洗禮」，所以吸入過多高熱濃煙倒地，而其他支援隊員發現時已晚，初步判斷這場意外起因於民眾使用過多的延長線，導致電線走火。就這樣，我們的社會又「消耗」掉一個身經百戰的消防員。他的殉職，並沒有給世人任何震撼及警惕。然而我們卻不能漠視這潛藏其中的許多問題。消防人力的嚴重不足，使的許多消防員都曾和謝清雄一樣獨自在火場和死神搏鬥。民眾一定認為有那麼多的義消、替代役，哪來人力不足之說？但熟不知道真正能進火場的只有消防員，也就是以前的「警察消防人員」，義消及替代役男的工作多半為在火場外圍佈水線及火場清理，部分替代役男則負責救護工作，即使要訓練替代役進火場灌救，也非一朝一夕所能辦到，訓練完了他也恐怕要退伍了，更別說萬一役男出了半點差錯，焦急的家屬恐怕又要招開記者會，控訴國家讓自己的寶貝兒子做那麼危險的工作！屆時國防部及消防署必定無力招架，所以各單位無不極力「保護」替代役，深怕他們被火紋身。難道，消防員的性命就比較卑賤嗎？消防人員的殉職也有大小眼的情形，越是在重大災害案件裡受傷或殉職的人，越能受到社會的關懷與重視，而在小件火場裡受傷或殉職的，死若輕如鴻毛.. 甚至新聞都看不到，許多人根本都不知道，這是很奇特的情況，難道小火就不打了嗎？難道就是要在大場的災害中才能顯出消防員的死「重於泰山」？接著讓我們來檢視國內的消防單位吧！一般人面對大火或災難的反射動作是轉身就跑，然而要成為一名專業的消防(救護)人員，必須先克服對「火」畏懼的本能，拉起水線火裡來水裡去，還要即時的從恐怖的災難中救出驚恐的民眾。在這當中攸關消防員性命安全的空氣瓶，應該隨時保持「Full」狀態才能在火場發揮作用反觀新加坡的消防主管單位對這個小瓶子則充滿敬畏與尊敬，列為定時檢查的重點，並由專人負責。如果當時消防人力編制充足.. 火場指揮官可適時派2-3人以上員一起進入救災，也不至於在事後清理火場時，才發現同袍是這樣，因為沒有任何後援而抱憾終身殉職...從而與妻兒家屬天倫夢碎。再看看國人對待消防員的態度吧！辛樂克颱風都還沒走，就有民眾半夜三點要求當地消防隊立即沖淨他家門口的污泥，事後還埋怨消防隊沒效率，消防隊回應：「現在溪水仍滿出來泥沙雨水到處奔流，沖了效果不大，先幫你處理看看，但明天可能又是滿地的泥濘！請你等待明天... 我們要通知清潔隊洗街車過來處理，這畢竟是他們的業務」卻被民眾罵的狗血淋頭，正值颱風肆虐，消防員忙救災都來不及了，還得去你家門口清污泥？！眼看要是颱風季節到時，這樣的情節恐怕又要再度上演。辛樂克颱風造成豐丘明隧道崩塌、盧山溫泉區重創、后豐斷橋事件、消防員盧瑞棋為救災遭洪水沖走…等，天災是不可避免的再加上人禍讓災情更加劇，消防力就尤如綺麗飯店的地基一樣是禁不起洪水的洗禮，如果沒有辛樂克，盧山飯店的違建問題就不會暴發出來，民眾們會知道原來我們的渡假中心是這麼不堪一擊嗎?后豐的斷橋事件原來連平時我們開車經過的橋樑都是豆腐渣工程! 消防員盧瑞棋為了協尋落水失?民眾不惜冒著自身的生命安全，還好平時訓練再加上裝備器材，歷經大劫而歸來，我們在高興他歷劫歸來時，是否還有其他的省思?消防員颱風停休不分日夜為國救災，如果盧瑞棋為了救災因而發生不幸，又追加一個家庭的破碎而換來的是什麼? 進忠烈祠嗎?死後晉升分隊長、破格升嗎?或者是死後的國家撫卹? 我想再多的錢再多的安慰也換不回來一個寶貴的生命，過去的經驗真的能讓我們成長嗎?未來在政府如此不重視救災人力的制度下，又要踐踏多少條人命，也許在這個政策下犧牲下，受害的人是你是我也說不定! 大家繳納的燃料稅、健保、所得稅、營業稅…等，是一樣的，是買相同保單的，但是保障確不一樣，奉勸大家愈窮的縣愈不能住人，因為救災力是由縣府編列預算的，難怪台北市的幸福指數是排名第一的，全國的救災力我看只有北市與雄市足夠，如果有家人住鄉下，建議大家有錢的移民，沒錢的都搬到北市與雄市，生命更有保障。看了以上，讓人不僅感嘆身在台灣體制當一個消防員的悲哀，也為百姓們感到悲哀，如上所述如果火場中有民眾受困，礙於人力不足，不僅僅第一時間無法達成任務解救受困民眾，連受國家栽培英勇的消防員也賠了進去，家庭的破碎，難道只能一句無可奈何，節哀順變，草草帶過嗎? 高雄市傢俱行燒死二名消防員陳朝進、周子清，檢討報告裡面難道沒有人力不足這一項嗎?救災視同軍人打戰，講求團體合作，第一時間救災人力，連車子全開出去都是問題了，怎麼團體作戰，現場被民眾罵的是消防員，裡面等的人是民眾，誰對誰錯? 消防員能視情形不進火場嗎? 四、民間團體制度的探討依據「義勇消防組織編組訓練演習服勤辦法」之規定，義勇消防人員之遴選條件及程序係由地方消防單位遴選在當地居住、年滿二十歲、身心健康、近五年內未因案判處一年以上有期徒刑及三年內無不良素行者志願擔任，並由地方消防主管機關辦理遴聘事宜。截至九十三年一月，我國現有義勇消防人員二九、九四九人，共編組總隊二十八個、大隊七十九個、中隊一八三個、分隊六零一個。義消人員之訓練分為基本訓練、專業訓練、幹部訓練、常年訓練及其他訓練等，有關訓練方式詳如下列說明： 1. 基本訓練：由直轄市、縣 (市) 消防局統一辦理，　集中新進人員施教一次四十八小時以上之訓練。 2. 專業訓練：由直轄市、縣(市)消防局於基本訓練結束後，　依參加編組特性，分別施以二十四小時以上之訓練。 3. 幹部訓練：由內政部消防署統一辦理，直轄市、縣(市)消防局亦得視需要自行辦理。 4. 常年訓練：直轄市、縣(市)消防局辦理，以分隊、中隊或大隊為單位，集中訓練，　全年訓練時數應達二十四小時以上。 5. 其他訓練：由內政部消防署或直轄市、縣（市）消防局視協助推展消防專業業務及　各項講習、宣導工作需要辦理之。義勇消防人員均由熱心地方公益人士擔任，在救災、救難及救護諸多危險過程中，與消防人員同處第一線，承擔相當之高風險，為使其本人及家屬無後顧之憂，有關保障部分除依消防法第三十條規定﹐義消人員因接受訓練、演習﹑ 服勤致患病﹑傷殘或死亡者﹐依其本職身分有關規定請領各項給付﹐ 無法依前項規定請領各項給付者，並依下列規定辦理： 1. 傷病者：得憑消防機關出具證明﹐至指定之公立醫院或特約醫院治療。 2. 因傷至殘者，依下列規定給予一次殘廢給付： a. 極重度與重度殘障者：給予三十六個基數（約一百一十萬） b. 中度殘障者：給予十八個基數（約五十六萬） c. 輕度殘障者：給予八個基數之殘障給付（約二十五萬）。 d. 死亡者：給予一次撫卹金九十個基數（約二百八十二萬）。 3. 財團法人台灣省義勇消防人員安全濟助基金會： . 參加各項演習、訓練、協勤、救災等勤務死亡者，發給濟助金三百萬元。 a. 其他因公發生意外死亡者，發給濟助金三十萬元。 b. 全殘：發給濟助金三百萬元。 c. 半殘：發給濟助金一百萬元。 d. 部份殘廢：發給濟助金三十萬元。 e. 參加各項演習、訓練、協勤、救災等勤務受傷，傷勢嚴重住院急救者　，發給十萬元以下慰問金。 4. 意外險：各縣市財政狀況不一，投保金額不同。 5. 福利壽險：因公死亡發給十六萬元。 6. 財團法人消防發展基金會：　因公殉職：發給慰問金三百萬元。 a. 因公死亡：發給慰問金一百五十萬元。 b. 因病或意外死亡：發給慰問金一萬元。 c. 因公受傷：發給五萬元以下慰問金。 d. 因公全殘：因公殉職：發給慰問金二百萬元。 e. 因公半殘：發給慰問金一百萬元。看了以上關於義消的員額、訓練制度、及福利保障…等，保障的部分與消防人員同消防法第三十條，這也足以代表義消與消防人員在救災上也有著相同的危險性，如以上，那是不是也代表義消人員需要接受一般正職消防員該有的教育及訓練呢? 否則怎麼保障他們已身的安全?首先感謝那些不計酬勞默默的為這個社會付出的大英雄，放掉手邊的工作，在救災上不遺餘力，由於你們的熱心付出，在救災人力上才讓政府過度仰賴民間資源。以下就由火災的特色來針對制度面的探討: 火災具有以下三種特性: (一) 成長性: 火災具有不斷發展、變化與無窮擴大的特性，燃燒之面積與經過時間的平方成正比，經過時間愈久，燃燒面積愈大，所需投入人力物力也就越大，相對的危險性也跟著增加。例在3~4m/sec之風速下，木造房屋之延燒速度約為每分鐘2~3m因此起火五分鍾後，如需三輛消防車之火災，十分鍾後則非有六輛不足以應付。檢討: 據以上所訴顯見出第一時間的救災人力才是最重要的，消防救災就是與時間賽跑，第一時間有充足的救災人力，資源上就能充份調動分配，也不必浪費其他分隊的救災資源，如何在災害還未擴大之前迅速將傷害減至最低? 接著就告訴大家窮縣窮鄉是如何打一場火災。經費不足的縣市分隊一日上班有5~6人含役男，分隊車輛比人還多比比皆是，當火警發生時值班一人、救護二人、因外勤勤務(消防查察、水源查察、取締…等) 無法召回者一至二人，萬一此時發生火警就只剩下一人能開消防車趕往火災現場，值班同仁必須接聽一推的電話進來，根本來不及打電話通知召回外勤同仁就算回來也需一段時間後，第一現場在無可耐何的情況下只能一台消防車到達，沒人的情況下，救護車的人員得充當瞄子手及副瞄子手，第一時間佈一線二人還要負責拉水帶，如三樓有人員受困，第一時間的人力二人還得拉水線佈到三樓，氧氣瓶的消耗隨著體力透支消耗更快，二人進火場如遇空氣瓶用盡第一時間內無後勤支援的情況下，危險程度大家可想而知吧! 隨著時間愈來愈久，支援的分隊愈來愈多，義消團體相繼而來，所以一場火災因第一時間的延誤，而導致後面資源的浪費，如同一縣市不同鄉鎮二場火警就能癱瘓救災系統，大家不覺得處在這樣的環境下感到悲痛嗎?不覺得恐怖嗎? 救災人員需要面對現場民眾的指責漫罵，在人力有限的情況下不得硬著頭皮進去，因為你是領國家薪俸你不進去誰進去?身在這種環境下，救災人員心有餘力不足，不覺得在這個體制下很無奈嗎?民眾也許因為災害沒發生在自己身上，但有一天也許犧牲的就是你自己，難道你我沒有責任督促政府讓居住環境的安全品質得到北市、高市的相同保障嗎? (二) 不定性火災之燃燒，受氣象、燃燒物體、建築物體構造，及地形地物等各種因素之影響，而呈現異常複雜之現象進行。因此火災現場，乃極為不安定之場所。例如:建築物之屋頂或外牆之倒塌，乃至燃燒氣流之上昇，隨時都會造成燃燒方向急速轉變。可燃物之中，若有石油化學製品或炸藥等危險物，更可能伴同爆炸或產生有毒氣體、濃煙等新的現象。故火災現場並非一種定型的、安定的燃燒，而是時時可能有突發性的危險，隨時有意想不到的新事態發生。檢討: 由以上所述可知火災之燃燒是不安定的，危險是深不可測的，義消的保險保障與消防人員相同，但由於義消於各行各業平日皆有本職工作，時間上的配合與訓練上是不可能與消防人員進行相同訓練，一個月四小時的常年訓練，怎能足以應付火場的瞬息萬變，萬一發生不幸，雖有消防法三十條保險保障，但身為義消的眷屬願意用保障來換一條寶貴的生命嗎? 在此深深的為這些殉職的救難人員、消防人員致上最深的敬意，但你們的寶貴生命，卻沒換來政府的重視!換來的是進忠烈祠、保險理賠金、晉升分隊長、大官來慰問…等，這些是你們真正想要的嗎? 每每想起不由得悲從中來，政府的不重視，全民都有責任，在此呼籲全民，尊重生命，為安全把關，督促政府，你的漠不關心，下一個傷害也許是你最親近的人。 (三) 偶發性火災之發生多為突發狀況。不論人為的故意縱火或失火，以及自然原因形成之火災，均不可能事先預測。至多在惡劣氣象下，預防其可能少發生而已。因而為了應付火災之偶發性，消防勤務必須採取二十四小時警備之狀態，以便火災發生時，可以迅速出動，在最短的時間內趕到現場。檢討: 火災的發生是不分時段，是突然且有立即的危險，白天發生火災時，義消動員起來就容易得多，但是萬一火災發生在三更半夜呢? 義消的動員是透過電話群呼的，不少人的習慣晚上手機是關機的，在第一時間的火災現場義消的動員機制能有效發揮嗎?現場人力不足情況下，必定請求別的分隊支援，在支援尚未來時，不論是現場的救災人力及火場受困民眾的安全，有誰能為他們把關呢?總而言之，到底政府還要我們還要犧牲多少條救難人員生命及百姓們的生命財產，不得而知，只要制度還在，未來損失難以估計。五、具體建議 (一)國防預算請看以下報導: 九十七年度中央政府總預算案已送至立法院，國民黨籍立委林郁方表示，今年度國防部機密預算約新台幣一千零八十五億元，是近十年之冠，尤其陸海空各司令部施政績效等重要資訊也不再刊載，國防預算整體透明度是近十年來最低。國防部對此暫不評論。林郁芳辦公室提供資料指出，九十七年度國防部歲出預算編列新台幣三千四百九十五億元，較九十六年法定預算增加四百四十六億元；三項軍購部份則編列三百餘億元，在預算結構上，「人員維持費」約一千三百四十億、「作業維持」八百四十一億、「軍事投資」約一千二百六十七億。林郁方指出，九十七年度國防預算的特點包括一、採購大量直昇機，包括陸軍「天鷹案」新型攻擊直昇機、陸軍「天鳶案」新型通用直昇機以及空軍「救護直昇機」；二、採購大量飛彈，包括「AIM-120C中程飛彈」、「空射魚叉反艦飛彈」和過去軍方一直不願透露的「雄風三型反艦飛彈」等。以上為中央社提供近期最新國防預算資料，民眾看到不會覺得瞠目結舌嗎? 政府在這些對軍事的防禦上花這麼多錢支出，想請問政府對國內的防禦機制呢? 救災的人力預算編列在那兒?今日看到報導一艄?淺的船艦報銷，總價四億。真是天文數字，一艄船就能在國內能編多少個救災人員，政府在救災人力上，能以一句沒經費為由就能推托嗎? (二)這就是政府的解決方針根據消防署表示，因應地方消防人力不足，該署近年來即積極規劃補充地方消防人力，於93年辦理警專擴大招生及舉辦基層消防警察特考，已挹注補足消防機關 94年度預算缺額；另為建置地方消防機關合理之消防人力，前於92年4月29日訂定「直轄市縣市消防機關員額設置基準」作為各地方政府修正所屬消防局員額編制之參據，惟鑑於地方政府普遍財政困難，各消防局擬依上開基準擴增編制均難獲同意；為確實解決地方消防人力不足問題，該署於94年間再研訂「地方消防人力補充5年中程計畫」，並於 95年2月10日奉行政院核定，同意由中央專案寬列經費預算，協助地方於5年內（96年起至100年止）補實地方消防機關現有（或擴編）之編制員額，預計屆時可增加2,507人，當可稍解決消防人力不足問題。根據以上所述一年補實全國消防警力五百人，這尚不包含退休人員，且近年來消防特考因男女平等，女生錄取率大大提高，使得外勤人員名額1/3皆有女生考取，而消防外勤單位24小時生活上女生確實有居多不便，及勤務的特性某些不適合女生，以致於縣市分派上多將女生往內勤任職，外勤人員現在的窘境有如在沙漠荒洲渴望一杯水喝，但是政府的答案確是五年後稍解決消防人力不足的問題，基層的救災人員在等，民眾在等，到底還要叫我們等多久? (四) 軍警融合一家海巡署的人力配置: 行政院海岸巡防署（簡稱海巡署）組成成員多且複雜，不僅有軍人也有警察，包括了下面五大類人員，不同的成員，有不同的人事薪資制度，及相關的身份：一、職業軍人(即志願役) 二、義務役軍人(服兵役人員，俗稱:不願意) 三、(一般)警察四、公務人員(一般文職人員，取得公務人員高普考或海巡特考及格任用) 五、約雇人員(無考試資格，但因機關職務考量而任用之臨時人員) 所以依成員個人身份而言，要看海岸巡防署的成員是具有什麼身份，在(一)和(二)都是屬於軍人，如果犯罪一樣是要判軍法的，而(三)一般警察很明確就是警察，(四)是屬一般公務人員，當然(五)是廣義的公務員，非公務人員任用法所言之（狹義）公務員，各有不同身份。消防署不能比照海巡署嗎? 軍人的本職本就是保家衛國，一但發生戰爭，養兵千日用在一時，為了國家為了人民而戰，是置死身為度外的，但是古人說得好先齊家、治國、平天下，國內的消防救災能力如此不彰，沒安內如何攘外呢? 海巡署的本職與消防單位頗為相似，必須負責海上救難(如消防救災救護) ，及查緝走私(如消防場所的設備安全檢查)，一樣是在為人民的生命安全把關，但由於海巡署乃是行政院體系下的，消防署則是內政部，行政院體系的資源上有國防部，乃至海巡署可以迅速在人力上得到支援，但消防的窘境就不一樣了，歸地方自治，人力上得看縣市政府財力而定，同樣是為人民百姓安全把關的單位，重視程度上能大小眼嗎? 救災人力如能獲得國軍後勤支援，對國軍來說資源能有效分配，且戰爭一旦發生國內的救災機制以目前現況一定不堪一擊，消防機關分佈在全省各縣市各鄉鎮，災情的傳達是第一線的，如國軍的軍力能深根在地方消防機關，對於國家安全、民眾安全一定是有大大益處的，國內的百姓們發生風災、火災、水災、地震…等本是如同內戰，軍人警察皆有義務在第一時間為民眾的生命安全把關，戰爭也許一輩子遇不到一次，但我們為了一輩子都遇不到的事都編列這麼鉅大的預算，平時在國內發生的災難預算卻是由地方負責，這不是互相予盾嗎? 因國內經濟不景氣，現在很多年輕人，在面臨當兵時選擇當志願役士兵，且目前待遇不輸給外面就業，但他們並非一般公務員，每每三年就必須面對是否能續聘的問題，如果在救災人力資源上能像海巡署一樣多元化，補足地方消防機關的人力，消防是很有意義的一份工作，充足的人力能讓初期救災的人員危險性大大的降低，也讓百姓們的傷害能在災害擴大時減到最低，如果我們的救災人員能從軍中篩選出符合適合消防工作的有為青年，每年消防特考開放預召的三分之二名額供軍職轉文職，在工作的穩定上也大大的有保障，為何我們不一次從軍方補足一切的人力，先解決地方消防機關人力不足的問題呢!只要我們多一個會開消防車、多一個能跑救護、多一個能值班的人，你我的生命卻能得到大大的保障。 (五)結論跟基層的消防員說: 妥協、認份、遵守長官命令，這也是這幾年來基層被踐踏的原因，你們為何不生氣?犧牲你們的時間、家庭天倫之樂、健康、生命，換來的是什麼，為的是什麼?為了守護這個家園，你們的付出全國的民眾一開電視就看的到，但做得再多再好民眾認為是應該的，救災不力被指責漫罵，有誰出來為你們一肩扛起所有責任嗎?請別再妥協了，發起一日影響數人的活動，只要大家別小看自己，每天在一個大染缸裡注入清水，相信我們力量如果夠團結的話，一定能改變這個體制跟環境的。跟消防眷屬說: 看了以上種種，能不擔心家人的安危嗎?願意當一個守寡亦或痛失愛子的父母嗎? 消防員眷屬中最辛苦的莫過於妻子，必須要獨立自主，勤二休一的制度，三天二日不在家，小孩教育的重擔都落在妳們身上，在此先像最偉大的妳們致敬，背後沒有妳們的心理支持，這份工作是做不了的，但也請你們別再妥協了，站出來為妳的家人付出一份心力，響應一日影響數人，為我們注入一股清流，相信有一天跟我們相同意識的人愈來愈多，體制的改變就不是夢想了。跟一般民眾說: 也許災害的發生不是在自己身上，但災害是有偶發性的，誰也料想不到未來會發生什麼樣的災害? 請你們關心你們家附近的消防隊有幾個人上班，也許你們生長在幸福的都市沒有人力不足的問題，但也許你的家人、朋友、親戚就住在窮鄉窮縣中，發生災害時痛失親人的感覺，請感同身受吧，也請你們站出來，你們繳納得稅沒比北、高兩市少，但得到的安全卻是不同保障，你們覺得公平嗎?如看到這篇文章，也請響應我們的活動，一日影響數人，幫忙轉寄在你們的部落格、無名各大網站，讓我們一起創造未來，不再讓政府失策的劊子手，剝奪你我寶貴的生命。跟立委長官們說: 「亡羊補牢猶未晚」，今日不重視這個問題，等到發生重大災害才意識到人力的不足，在來補實地方消防機關人力，災害已經造成了，這是不變的事實，多少人家庭破碎， http://www.tccfd.gov.tw/images/left/left_11.htm 以上網址為消防大事紀，裡面多少不幸的悲劇是由於人力不彰所造成的，檢討報告裡有這一項嗎?也許大多數立委、長官們都住在幸福都市，但如果有家人住在窮縣市，也都一併牽到北、高市，太危險了，消防署所提的五年中程計畫，真的能紓解地方的人力嗎? 到底還要基層們等多久百姓們等多久?也許受災受難的不是我們，但也請感同身受，在這麼多無可奈何中我們可以做些什麼?天災百姓已經夠苦了，再加上人禍，人的因素是可以控制的，做與不做只是一念之差。跟所有救災團體說: 你們的無私奉獻的精神，另人景仰，但政府尤於你們的投入，在救災人力上反而不重視第一線的救災人力，這個社會有這麼多熱心公益的人真是百姓們的福祉，但也請你們注意本身救災安全，別讓遺憾的事再度發生，也請你們站出來為我們響應，政府本身也該負起一些責任，民意團體的資源不是如此浪費使用的，第一線救災能力能彰顯，事後也不需要投入這麼多人力物力，你們有權為自己生活的環境安全保關，你們在地方上的熱心付出，卻讓政府施政上拿出來當績效並幫政府節省預算，這不是變成助紂為虐嗎? 為了百姓們的安全，請全力爭取第一線救災人力。 (六)我們可以做些什麼一、響應一日影響數人活動，重視認同我們的朋友們，請將這些觀念傳達給每個人知道　　，讓我們一起推翻制度創造未來。二、加入消防大兵家族http://tw.club.yahoo.com/clubs/ptfire0108/，歡迎消防人員、　　消防眷屬，一般民眾加入此一家族，可以廣泛了解防災、救護知識，累積家族人數　　，如需要抗爭活動，需要你們的協助幫忙，讓我們一起守護我們的家園，　　為體制做努力三、將以下文章列印下來，分享給你們的親朋好友知道，發動連署，並寄到以下各　　大機關、總統信箱、立委信箱四、發起街頭運動，當家族成員數增加，共識的人愈來愈多　　，也請願意站出來的朋友們眷屬們，到各縣市地方政府抗爭，爭取地方救災人力。五、如以上所述都沒辦法，代表我們國家沒救了。以上原文版友們參考,四等特考每年都開警專應屆生近2倍的名額,有心念是一定能上的台灣消防環境目前還很不夠好,總之要基層補足災防才能落實,搶救才能迅速給那些特別是[考上了再說]的同志們,考上了可別放棄呀,基層真的很需要人手看完這篇再繼續唸也耽誤不了幾分鐘,我為大家加油,請大家為消防加油好冷的天...按Enter編輯的手竟不住的顫抖="= 謎自婊:[樓上的還不快去念書] -- 漢生:[隊長,你值勤那麼多年,從來都沒有想過要調往內勤嗎？] 分隊長:[對我來說,既然要做消防的工作,當然要站在最前線。] -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 218.175.24.174 ※ 編輯: oz01 來自: 218.175.24.174 (01/13 23:38)

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