[大學] 廉價大學教不出有競爭力人才

看板Education作者chiayimayor (夢已經振動奮鬥毋通放)時間9年前 (2014/08/19 12:46)推噓2(2推 0噓 6→)

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文章出處 http://www.chinatimes.com/newspapers/20140819000493-260109 廉價大學教不出有競爭力人才 2014年08月19日 04:10 林建山新任教育部長吳思華的起身炮是要讓各個公私立大學學費「鬆綁」調漲，當然是個值得喝采的決策；但是，卻又在這項宣示中附加了，包括調漲幅度不得超過1％小微幅度等諸多「既反市場」「又大不合理」的前提限制條件，使這項宣示變成「說漲等於沒漲」的敗筆。大學學費的落後型偏低及數十年凍漲，是造成台灣高等教育發展滯後，以至國家人力資本全球競爭力日益頹落的變數之一。縱觀要求大學學費必須「廉價」的主張者，都認定高等教育是「國民人人所必須」的一種「經濟財貨」，並且視之等同是與小學六年強制教育一樣屬於「純粹公共財」，其成本費用務須一律交由全國納稅人來共同承擔。但在制度經濟學理則上，小學國民教育旨在「消除文盲」，並供作建設良好國民素質的「創造人生學習基礎平台」，當然要讓全體國民都能平權享受的「公共財」，甚至用公權力強制其必須享受的「免費政府服務」。但是，中等以上教育對任何一個社會而言，都已脫離了純粹公共財範疇屬性，正式邁入由使用者付費的「準公共財」。另一方面，高等教育的政策目標，乃在創造社會所需的多元化人力資本、特化的人力資本、有競爭力的人才、社會菁英化人力資本。展望未來台灣高等教育要具全球競爭力的發展，則教育部必要的前瞻性作為，就是要讓所有大學能夠全面性「市場化」。既要如此，則有兩個首要的政策法制鬆綁，必須優先作到：第一是對於高等教育的院系所設置及課程標準大鬆綁，讓所有大學得以依其「各自目標市場之所需」，聚焦專精去發展更具有特色、差異化的院系所類別與課程項目，而絕不能再像今天一樣，都一字平肩地要其只能成為「標準廠房」，使整個台灣高等教育成為「一律庸才的教育」。第二個必須優先鬆綁的事項，正是吳思華部長所想要推動的，不限定大學的收費標準，每個學校都可以依其院系所的特色、能量、師資水準及市場形象與社會認可的價值感，訂定各自的高低學費標準；「市場機制」自然會予以壓制、調勻或激勵，終致得到可以適存市場的供需水準。對於生產績效卓越、「貴族收費」的好學校，則教育部應賦予一定的教育倫理要求，向歐美先進社會看齊，讓每一個班級都至少保有三分之一左右的「獎學金學生名額」，採全額、半額或免學雜費之不同形式，以讓「貧窮弱勢但有潛力實力的未來人才」都能夠「選擇性地」讀得起任何大學。（作者為環球經濟社社長兼公共政策研究所所長） -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 101.13.152.182 ※ 文章網址: http://www.ptt.cc/bbs/Education/M.1408423573.A.069.html

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caseypie

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推

dany9177

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dany9177

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