[新聞] 2008十大教育新聞解讀：違法亂紀的教育亂象
時間：全年度
新聞概述
◎台南縣
0130南縣教師考績 輪流拿乙等
全教會陪同台南縣教師會赴教育部陳情，抗議台南縣政府突然對教師考績設限，造成考績
獎金遲未核定，影響教師權益。教育部回應，已數度行文台南縣府，要求儘速核定教師考
績，重申應回歸教師考核機制，尊重校長權責。
0806台南縣擬取消低年級考試
台南縣長蘇煥智在校長行政會議中指出，未來將試辦國小一、二年級取消定期考試，三、
四年級除主要科目外，皆以「多元評量」方試取代考試。教育界及家長對此反應不一。
970813總爺反併校聯盟 家長學生縣府陳情
台南縣「搶救總爺國小反併校行動聯盟」發動搶救總爺國小大遊行，號召兩百多名民眾前
往縣政府前陳情，要求縣府承諾若學生代表的第3次訴願能夠成功，就讓總爺國小復校。
縣府則由副縣長顏純左出面接受陳情，他表示，縣府會依行政程序處理。
◎台北縣
1217活化課程方案
台北縣教育局97學年試辦「活化課程實驗方案」，11月遭家長投訴教育部長信箱，指稱北
縣擅自增加實驗性質的語言課程，強制學生參加，增加課業壓力。教育部判斷該計畫非實
驗教育，須徵詢家長與學生意願，不能強制，北縣如執意辦理，將列入「年度統合視導」
扣補助款。
◎高雄縣
0826文山國小事件
高雄縣鳳山市文山國小奉准試辦人文藝術及雙語課程，進入第5年，遭教育部勒令停辦；
家長帶著子女到縣府陳情，由縣府教育處行文教育部申覆。縣教師會發表聲明批評大人「
教育」小孩，以抗爭維護非法。
新聞評論
不論是台南縣總爺國小違法廢校、教師考績違法設限、低年級不得筆試、教師參加合法遊
行遭秋後算帳、教師著抗議服裝領獎遭記過處分；抑或是台北縣違法實施國小活化實驗課
程、高雄縣文山國小違法加課收費等。這些單位首長不惜冒著風險，硬要推動這些違法的
政策，或是肆無忌憚的濫權、專制，其背後實隱含著我們這個社會不少民眾有的價值迷失
。
一、民主的真諦未被真正的瞭解。
一般人談到民主，僅知「少數服從多數」；卻未能真正體會「多數尊重少數」之內涵。「
天賦人權」，每個人生而平等自由，僅有在極其不得已的情況下，即憲法所言「為防止妨
礙他人自由、避免緊急危難、維持社會秩序及增進公共利益」時，可經立法院立法限制之
。一位高職學生在參加民主網站設計比賽時，曾舉出這樣的例子來詮釋民主：經班會討論
，21票贊成教室安裝冷氣，20票反對，基於少數服從多數的民主原則，每位同學都得出錢
買冷氣。台北縣府的活化實驗課程，不也同這位高職生一樣，過份簡化了民主的內涵？以
為取得家長代表的支持，就可以隨意支配公帑的使用；隨意剝奪每位孩子的教育選擇權。
其忘了公帑是來自更大母數的縣民；而剝奪每位孩子的教育選擇權需要更強的正當性及更
嚴謹的程序。
二、講究績效、短視的功利主義與自以為是的強人領導凌駕民主法治之上。
最令人痛心、血淋淋的案例首推總爺國小廢校一案。此案看似受到影響的家長、學生人數
不多，加上小校成本太高，廢校似可獲得群眾支持。因此縣長展現鐵人手腕，不依規定做
溝通、不做嚴謹規畫、不尋求配套將傷害降到最小。在績效與功利主義的遮蓋下，無視教
育部、監察院的糾正，一意孤行。台南縣教師考績設限一案，如出一轍。縣長抓住群眾對
教師素質提昇之期待，不思依法執行合理的教師考核制度，僅玩表面的數字遊戲來交差了
事。
三、孩子學習自主權，未獲家長尊重。
大家都知「揠苗助長」的故事，但面對孩子的教育，卻少有人能從中得到教訓。不少家長
代表喜歡引用美國學生在校時間較國內為短，來突顯國內教育的扭曲。但令人不解的是，
這些家長在各種議題討論的場合，一定會振振有辭的做總結：該課程很重要、應該納入綱
要，學生學習該課程時數應該增加，學校應該多教。在孩子學習自主權未獲重視，「教得
多就是教得好」的家長思維下，不難預測98年的教育亂象，將不僅在高雄縣文山國小，在
台北縣活化實驗課程。
王嘉蘋／全國教師會教學部主任
http://www.lihpao.com/news/in_p1.php?art_id=27664
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