[轉錄] 辦得差 國立大學也該收
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/4465534.shtml
【聯合報╱楊景堯／淡江大學大陸所副教授（北縣淡水）】 2008.08.11 04:16 am
一如所料在指考放榜之後，大家鎖定最低分與最後一名的大學校系大作文章，官員也如往
年虛應一下。可以預見的是各校的哀號之聲明年還是會重播，一如去年此時的報紙內容一
樣罵聲不斷，年復一年，政黨也都輪替了，還是看不到教育部提出有效的對策。
很多人以為公立大學沒有招生缺額問題，招不到學生的私立大學應該退場或轉型。這種認
知非常不恰當，因為影響學生填志願的因素很多，公立大學的學費就佔盡優勢，不一定是
公立大學的辦學績效比較好。
中國大陸自從改革開放以來，嘗試發展高等教育自學考試—學歷檢定考試，以彌補十年文
革造成的高等教育機會空窗期，應時而生的自修學校就成了現在民辦大學的前身。中國大
陸一直很羨慕許多國家的私立大學可以幫政府分擔沉重的教育經費，台灣的大學生有七成
以上是私立大學培養，這正是中國大陸努力的方向。但是私立大學與公立大學有許多立足
點的不平等，兩岸相同，於是中國大陸在六年前提出「名校辦民校」的口號，成效有待評
估，但是創意與企圖心令人欽佩。
台灣的私立大學在八零年代開放申設以來就毫無節制，民間資本也源源不斷湧入，這是很
多國家非常羨慕的。因為高等教育不是義務教育，政府沒有必要以人民稅收支付龐大的高
等教育開銷。如果總體需求沒有增加，私人資本投入同時，國家資本應該可以減少。換句
話說，當政府建議招生缺額達九成的私立大學要退場或轉型之時，自己應該先針對績效不
佳的公立大學關閉退場，比較具有正當性，也比較符合全民利益。但是顯然政府並沒有這
樣做。
如果我們將私立大學分成三段，官員認為後段班應該退場，因為沒有學生來，這種邏輯勉
強可以接受；但是我們也應該將公立大學分成三段，有很多後段班的公立大學比前段班的
私立大學績效還要差，這一類學校也應該輔導退場（而不是合併），才能夠形成高等教育
的良性競爭。一味的保護公立大學只會降低大學競爭力，也浪費人民的稅收，更對不起學
生與家長。
我國的大學嚴重過剩已經是積重難返，退場之後要做什麼也都可以集思廣益，但是政策上
必須對全國人民負責，要有魄力將公私立大學退場機制同時公諸社會，而不是等招不到學
生來做仲裁，不要再年復一年重演相同的戲碼。
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