[新聞] 美國環保署報告：減少空污 年救16萬人
來源網址：http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/110304/109/2nfqb.html
摘譯自2011年3月2日ENS美國，華盛頓特區報導；謝雯凱編譯；蔡麗伶審校
美國環保署1日發表評估報告指出，空氣清淨法（Clean Air Act）1990年版修正案在2010年所削減的細懸浮微粒與臭氧污染，預防16萬人免於因污染而過早死亡。（譯註：「細懸浮微粒」即為PM2.5及更小的顆粒。）
該報告檢視空氣清淨法修正案在1990年至2020年之間對經濟、公共健康與環境的影響。
報告並推斷，到了2020年，修正案遏止細懸浮微粒與地面臭氧污染所獲得的效益，將到達約2兆美元，單在2020年便可挽救23萬民眾死亡。削減大氣懸浮微粒後，相關的過早死亡案例因而減少，此所獲得的效益約佔2兆美元中的85%。
環保署的這份報告經過廣泛的審查，也納入空氣清淨分析委員會（Council on Clean Air Compliance Analysis）之成果，此委員會是由經濟學家、科學家與公衛專家組成的獨立小組，由國會於1991年成立。
「空氣清淨法施行數十年以來的成功經驗，協助數百萬美國人活的更加健康、安全，也更具有生產力。」環保署長傑克森說：「這份報告能約略說明，這項我國最富改革性的環境法律之一讓國民健康與經濟效益上有著良好表現，展現出兩黨合作能保護美國人民的健康，免於受到環境汙染的影響。」
南方環境法律中心則評論：「環保署新報告的研究成果恰恰和工業界遊說人士與其政界陣營數十年來的陳腔老調大相逕庭，他們總是稱保護公共健康與環境的規定將所費不眥，效益很小，還會把商業都逼到海外，把工人逼去排隊領麵包。」
在美國最高法院2007年一份裁決的要求下，環保署將二氧化碳與其他溫室氣體視為構成美國公共健康的明顯威脅，另在2011年1月2日開始對發電廠與其他大型設施所排放的溫室氣體進行管制。
然而密西根州的共和黨眾議員厄普頓（Fred Upton）與繁榮美國人協會（Americans for Prosperity）的理事長菲利浦斯（Tim Phillips）於2010年12月28日刊登在華爾街日報上的投書，聲稱環保署對溫室氣體管制為一種「奪權」：「削減碳排放意味電價會大幅提高。我們認為美國消費者不會喜歡被歐巴馬的環保署剝皮。」
厄普頓另於1月24日的一份聲明中說：「環保署有過紀錄，當規範太多、太快，會忽略潛在破壞性的經濟後果。」這份聲明是因應環保署在2月提出的規定，其要求工業鍋爐與部分焚化設備應適用最大可達成控制技術（maximum-achievable control technology，簡稱MACT），而環保署的動作也是出自法院要求。
厄普頓說道：「鍋爐的技術規定便是一個很好的例子，可以看到當環保署將資源與注意力從核心權責移開，轉而執意推動缺乏國會支持且具有爭議的管制計畫（例如其溫室氣體計畫）時，會有何後果。」
南方環境法律中心說明，部分反對環保署新排放法規的人士正發起對整個空氣清淨法的攻擊行動，將環保法規塑造成健康與就業兩方面的選項。
共和黨籍肯塔基州參議員懷特菲爾德（Ed Whitfield）便在1月18日對每日國家新聞報表示：「這個議題遠比美國人民的健康、肺部與肺氣腫還要更大；我們怎麼能夠把這個規範擺進全球就業市場中，還能取得平衡。」
但環保署的新報告「1990至2020年空氣清淨法之損益」中顯示，因為防止過早死亡、預防心臟病發與哮喘發作、減少員工病假天數，所帶來的效益遠超過實施空氣保護規範的花費。
環保署結論指出，這些益處可塑造更高生產力的勞動力，使消費者與商人減少醫療花費─這些都有助於強化經濟。
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