[新聞] 環評大會拍板，蘇花改蓋定了
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《交通》環評大會拍板，蘇花改蓋定了
2010-11-10 08:47 時報資訊 【時報-台北電】
環保署昨天召開環評大會，審查蘇花公路改善計畫（蘇花改）計畫，經過六小時馬拉松式
討論，下午決議「有條件通過」，最快今年底，蘇花改就可正式發包動工。花蓮縣長傅山
昆萁說：「幾十年來花蓮人的苦難，終於塵埃落定！」
傅山昆萁強調，蘇花改不是最近才提出，梅姬之前早已做過多次預審，環評過程非常
嚴謹。環保團體則不苟同，綠黨秘書長張宏林痛批，蘇花改速審是政治力干預環評的最差
示範，政治人物靠衝突、威脅的方式達到目的，「是環評史上最黑暗的一天！」
蘇花改十月十八日召開第一次初審會議，二十一日梅姬來襲，道路坍方造成重大傷亡
，交通部公路總局二十二日緊急將審查資料送進環保署。環保署十一月一日召開初審第二
次專案小組會議，在數千名花蓮鄉親北上抗爭、揚言不通過就要「埋鍋造飯、抗爭到底」
下，迅速達成「有條件通過」的決議。
環保署持續快馬加鞭，十一月七日（周日）加班確認，九日上午召開臨時大會，環保
團體上午集結於環保署門口，以歌聲和朗誦呼籲政府「不要急、不要趕」、「給一條真正
安全的路！」但六個小時後，在署長沈世宏主持下，環評大會再度達成「有條件通過」結
論，寫下重大開發案最快速通過紀錄。
外界批評蘇花改速審不嚴謹，傅山昆萁駁斥，蘇花改從蘇花高、蘇花替計算起，前後
已經歷十幾年環評，「地球表面上，連萬里長城都沒有那麼長的準備時間！」環保署數次
預審、實地探勘，可說是「史上最嚴謹」。
交通部長毛治國說，蘇花改將趕在年底前上網公告招標，其中南澳─和平段內的和平
高架橋工程預計明年春節前率先動工；一○五年底先通蘇澳─東澳段。蘇澳到花蓮路廊源
自西元一八七六年，當時僅是人行步道，經過百年進展，台灣西部交通「已發展到這個地
步」，但蘇花公路卻僅是略高於產業道路的五級公路，「這是說不過去的」，政府有必要
回應花蓮民眾的訴求」。
毛治國補充，蘇花改案也有配套，他已與中鋼達成協議，明年上半年前，運送礦材的
中鋼重車就改用鐵路運輸，不走蘇花公路。根據調查，中鋼重車通行量佔和仁往南的所有
重車七成。 (新聞來源：中國時報─陳至中、許俊偉／台北報導)
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http://pnn.pts.org.tw/main/?p=14313
環署護航 蘇花改達陣
2010.11.09 記者胡慕情 / 台北報導
9日環署臨時舉行環評大會審查蘇花改，雖環保團體、環委提出諸多質疑、抨擊公路總局
對開發疑慮「實問虛答」，蘇花改仍如外界評估的「不意外過關」。僅環委劉益昌聲明「
此案資料不足、我不贊成也不願意下結論。」閉門會議中，花蓮縣長傅崑萁與交通部次長
陳威仁竟都列席、陳威仁甚至參與「有條件開發」的條件研擬，被外界抨擊「內定痕跡明
顯」，不排除提出行政訴訟。
環委無奈出席 劉益昌:湧水問題根本沒釐清
蘇花改因梅姬颱風重創蘇花公路、傅崑萁領眾北上要求「安全回家的路」，使環署創下近
年來審查速度最快速通過的案例。雖交通部不斷對外消毒「與環團溝通一年多」，但地球
公民協會花東辦公室研究員黃斐悅指出，環團和環署、交通部、公路總局的會議並未觸及
環評審查內容，而是交換規劃意見，計畫中多達185個問題，「公路總局只用14天就『回
答』送審並通過，很多問題都沒有釐清！」
為給「花蓮人一個交代」，環署破例在週日公務機關休假日，舉行環評初審後，公路總局
須補充意見送環委確認的「確認會議」、並旋及宣佈今日召開環評大會。劉益昌批評，此
做法程序根本太倉促，他不願出席。「但環署卻說，不出席也未回覆意見者視為同意！」
劉益昌指出，蘇花改最大爭議是地質破碎與開挖後的地下水湧水問題，但相關疑問都沒有
被釐清。兩次環評初審及環評大會中公路總局提出的報告，僅一再強調「已掌握地質」、
可解決湧水問題；但劉益昌說，公路總局自己強調「兩岩層交接處湧水最嚴重」，報告中
的隧道就位於兩岩層交接處，「這樣不是很矛盾？」
千萬立方米土方混凝土 衝擊台9線怎解決?
生態工法基金會董事長賀陳旦質疑，蘇花改是「改善計畫」，並非「隧道興建工程」，但
從經費、土方、工程規劃來看，公路總局只有新闢道路，而無任何對舊路改善的計畫；至
於開挖後的龐大土方，要如何藉由鐵路轉移、避免衝擊唯一的聯外公路台九線，也僅只模
糊承諾「台鐵會提升運能」。
賀陳旦的質疑也是環委的質疑。環委洪振發直指，公路總局強調未來82％的土方運輸會避
開台九線，「但這是承諾？還是信口開河？」洪振發指出，未來台九線上將有7百多萬土
方加2百多萬方的預伴混凝土，萬一台鐵運量無法提升，對台九線衝擊很大、應承諾停工
。
忽略地質專家警告 學者廖本全:公路總局傲慢
台北大學不動產與城鄉環境發展學系副教授廖本全認為，「公路總局根本在挑戰環委專業
！」他指出，公路總局的報告顯示「所有問題只需要土木專業而非專業環評」。廖本全表
示，道路開發與城鄉發展息息相關，雖經建會表示此案符合「上位計畫」，但花東發展政
策是「鐵路為主、公路為輔」，為何蘇花改會成為花蓮交通「唯一解」？
廖本全也無法從公路總局的報告中，確定蘇花改能真的安全。他痛批，此開發案不是「要
不要蘇花改的戰爭」，也不該是環團跟民眾的角力，但因政府忽略地質專業學者警告、公
路總局技術官僚的傲慢，讓安全備受質疑，「這是土木工程的根本問題！」
迴避爭議只審隧道工程 哪裡像環評?!
研考會副主委、官派環委魏國彥直言：「環評大會是在審『環境影響衝擊』還是『隧道工
程』？」他認為整體來說像只在審隧道工程，認為環署應該釐清、「避免爭議」。
但從上午9時30分開始長達6小時30分的審查，審查仍只聚焦隧道工程，其餘開發衝擊包括
生態調查、對宜蘭白米社區的影響、車輛管制等問題，在環評初審中都未討論、大會中也
未嚴謹評估。
雖環署長沈世宏針對各界質疑要求公路總局說明，但公路總局皆以「一定做得到」回應，
並未正面回應爭議點。僅以「列席人員所提未與環境影響評估議題直接相關之部分意見，
建議開發單位基於資訊公開原則，另行妥適因應與回復。」做為環評結論中無法律效力的
「附帶決議」。
閉門會議傅崑萁未迴避 環署環委不在意?!
值得注意的是，此次大會與 1 日專案小組初審相同，傅崑萁從頭到尾「坐鎮」環評。綠
黨召集人潘翰聲抨擊，傅崑萁是利害關係人，根本應迴避，「上次他也在閉門會議中，環
委有意見，就說『我私下跟你溝通』，這樣環委怎麼好好審？」
專案小組主席李育明卻表示「我沒有讓傅崑萁說話，他是機關代表，當然可在場。」此話
一出引發環團抗議、要求調閱錄影帶，但環署並未處理。記者當日在場，傅崑萁確實與環
委一來一往，且傅對話對象正是劉益昌，李育明顯然公然說謊。
環署明知傅崑萁在場會有爭議，但今日閉門會議審查依然容許傅列席，而公路總局上級單
位交通部也未離席，陳威仁甚至參與討論。
詹順貴:史上最不負責任的環評!
前環委、律師詹順貴痛批沈世宏根本護航。「連平常不參與環評的研考會都知道環評的核
心問題跟價值，環署卻扭曲環評制度原意！」詹順貴直指，環評就是要評估開發行為對環
境會否有不良影響，「若是只審隧道工程技術，等於是建立了一定要過的前提！」
「這案過關，簡單來說，是既盲目又急就章，簡直是史上最不負責任的環評！」詹順貴擔
憂，雪隧因湧水問題使許多優秀工程師身亡，「未來他們承受政客的支票壓力，若發生工
安事故，政客要為人命負責！」環團表示，他們從未反對蘇花改，但環署草率通過環評讓
人難以接受，絕對會提出訴訟、爭取正義。
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http://news.chinatimes.com/realtime/0,5255,110102x112010111000908,00.html
蘇花改環評過 鋼鐵股大漲
2010-11-10 中國時報 【中央社】
(中央社記者邱國強台北10日電)蘇花改通過環評，股價久未表現的鋼鐵股今天受到
市場聯想，全面大漲，東鋼、威致、燁興更強攻漲停板，新光鋼、豐興也大漲。
蘇花改昨天有條件通過環境影響評估，由於工程浩大，需開鑿多條長隧道及橋樑，
對結構型鋼品需求量勢必不小，其中又以條鋼產品中的H型鋼及鋼筋需求最高，而早盤漲
停的東鋼、威致均屬條鋼廠，其中東鋼主力產品為H型鋼，威致為鋼筋。
鋼鐵業者指出，依以往慣例，蘇花改通過環評，加上招標及發包作業程序時間，對
條鋼、鋼結構的需求將於明年第 2季至下半年逐步產生，但因施工需時6至7年，上述鋼品
出貨不見得會產生爆炸性成長，惟對相關鋼廠仍有一定助益。
H型鋼為現代化大樓及大型公共工程的大宗用料，東鋼為國內最大的H型鋼廠，也是
鋼筋大廠，其H型鋼並外銷東南亞、中東及北美等地。
東鋼第3季受全球景氣復甦腳步分歧，及鋼價陷入低檔影響，稅前盈餘僅小賺新台
幣0.39億元，稅後淨損0.34億元，每股稅後盈餘 (EPS)-0.03元，頗出法人意料。
不過，東鋼觀音新廠10月起正式量產，且夏季限電結束，年產能將達120萬噸，是
舊廠的2倍，但耗電量僅舊廠的1/2，加上中國減排政策對當地電爐條鋼廠衝擊不小，有助
亞洲條鋼產品行情止跌回升，提升營運表現。991110
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囧...
趕快去花蓮拍下最後的美麗吧~
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 111.255.165.125
※ 編輯: cd81 來自: 111.255.165.125 (11/10 14:10)
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11/10 14:58, , 1F
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推
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