[轉錄]《經濟殺手的告白》書摘
《經濟殺手的告白》書摘 by pzs
書名：經濟殺手的告白
作者：約翰．柏金斯
譯者：戴綺薇
出版社：時報出版
出版日期：2007 年 1 月 4 日
ISBN：9571345849
經濟殺手（economic hit man, EHM）是一群領高薪的專業人士，專門向全球各國詐騙
數以兆計的錢財。他們透過世界銀行、美國開發署（USAID）及其他國際「援助」組織
，將錢匯入大企業的金庫，或少數掌握地球天然資源的家族口袋。他們的手段包括不實
的經濟報告、操弄選舉、以回扣收買、勒索、性，甚至謀殺。他們玩弄的把戲就和帝國
的歷史一樣古老，然而在全球化的時代，這把戲已進入另一種更新、更駭人聽聞的規模。
我知道：因為我就是一名經濟殺手。
---- 前言（P. 7）
一想到自己便是迫害這個美麗國家的罪魁禍首之一，良心的譴責再次讓我忐忑不安。
因為我和EHM同事的所作所為，讓如今的厄瓜多爾陷入更糟糕的狀況，遠遠不如當年
我們向他們介紹現代經濟、銀行和工程奇蹟時的景況。自從1970年，美其名為「石油
熱」（Oil Boom）的時期開始，生活水準低於官方貧窮標準的人口從50%攀升到70%，
為充分就業率從15%驟增到70%，公債從2億4千萬美元增加到1百60億美元。而國家資
源分配給最貧窮人口的部分，已經從20%降到6%。
---- 序曲（P. 20）
不幸的是，厄瓜多爾不是唯一陷入如此困境的國家。舉凡被EHM帶到金權政體羽翼下的
國家無一倖免。第三世界的債務已經增加到超過2.5兆美元，尚不包括利息。據2004年
的統計，每年利息為3千7百50億美元 — 遠超過第三世界國家衛生和教育經費的總合，
比所有開發中國家每年得到的國外援助還多出20倍。世界有一半以上的人口每天僅靠
不到兩美元的收入餬口，這和他們在1970年代收入沒有多少差別。同時間，第三世界
國家前百分之一家庭的收入，佔了全國私人財產和房地產的70%到90%，實際比例則各
國略有不同。
---- 序曲（P. 21）
這座水力發電廠是透過我和其他EHM的努力所發展出來的計畫。諸如此類的計畫，讓厄
瓜多爾成為全球帝國的一員，也是舒阿爾、基許華及鄰近原住民矢志要向石油公司宣
戰的原因。
由於EHM這些計畫，厄瓜多爾現在債台高築，欠下大筆外債，只好撥出大筆不合理的國
家預算來償還，而不是利用這些資金來救助上百萬被官方列入赤貧的國民。厄瓜多爾
唯一能夠償還債務的方式，就是將熱帶雨林賣給石油公司。的確，EHM當初看上厄瓜多
爾的原因之一，就是蘊藏在亞瑪遜河流域底下的石油，據稱油量足以媲美中東油田。
全球帝國便要求以石油開採權來抵債。
---- 序曲（P. 22）
厄瓜多爾是世界上被EHM兜進政經圈套的典型國家。從厄瓜多爾雨林取出每一百美元原
油，石油公司收下75元，剩下的25元，有四分之三是用來償還外國貸款，其餘大部分
是用在軍事開銷及政府開支 — 所剩無幾的兩元五角便拿來用在衛生、教育和救助貧
困計畫。所以說，從亞瑪遜河掠奪的一百元裡，只有不到三元是用在最需要金錢，受
到水壩、油井開鑿和油管衝擊最深的國民身上，他們亟需足夠的食物和可飲用水。
---- 序曲（P. 23）
我們外表正常、舉止謙卑有禮。我們參觀計畫用地，在赤貧村落溜達，打著利他主義
旗幟，在當地報紙談論我們正在進行多麼美好的人道計畫。政府各委員的桌上攤滿了
我們的數據報表和財務計畫，我們在哈佛商學院演說總體經濟的奇蹟。我們是創紀錄
的、公開的。或者我們自認如此，別人也是這麼認定我們。整套系統便是如此運作。
我們很少訴諸非法行徑，因為系統本身是建立在「藉口」上，而且從規章來看，它完
全合法。
---- 序曲（P. 23）
不過，這可是嚴重警告 — 萬一EHM失敗，另一個更加邪惡萬分的惡獸緊跟著竄進，
我們叫他做「豺狼」，他們可是直接承襲古老帝國的手段。豺狼們一直虎視眈眈地等
著，埋伏在陰暗處。他們一旦出擊，一國之君就被推翻，要不就「死於非命」。萬一
豺狼不幸失手（阿富汗和伊朗就是例子），老套於是派上用場，美國青年被送進殺戮
戰場上去格鬥、去送命。
---- 序曲（P. 24）
從法律面來看，MAIN應該被稱作閉鎖性公司（closely held corporation），在兩千
名員工當中，約有5%的人擁有公司。這些人被稱作「合夥人」，他們的職位令人垂涎
。合夥人不但比其他人有權力，賺的錢也很多。他們的特徵是謹言慎行；他們和國家
領導人及政府高官打交道，這些高官要期望他們的顧問像律師或是心理醫師一樣恪守
保密原則。跟媒體交談是禁忌，絕對不容許。正因如此，外界人士幾乎從來不曾聽過
MAIN，卻對我們的競爭對手耳熟能詳，例如亞瑟里托（Arthur D. Little）、石威
（Stone & Webster）、布朗-魯特（Brown & Root）、哈利波頓（Halliburton），
還有貝泰（Bechtel）。
---- 2. 踏上不歸路（P. 38）
她露著微笑，要我放心，他們使用這個稱呼的原因之一就是這幽默感。「誰會當真呢
？」她說。
…「你不是形單影隻的，」她笑道。「我們是一種稀有動物，身在一個齷齪的行業。
絕不能讓任何人知道你的底細 —— 包括你太太在內。」接著，她嚴肅起來。「我會
向你坦白一切，接下來的幾個星期，我會盡我所能傾囊相授。之後你自己必須做出選
擇。你的抉擇才是最終的決定。一旦你加入了，那便是一條終身的不歸路。」從此以
後，她便很少再用這個稱呼，我們只簡稱EHM。
---- 2. 踏上不歸路（P. 41）
克勞汀告訴我，我的工作有兩項主要目標。第一，對於那些透過工程建設案回流到MAIN
或其他美國分公司（如貝泰、哈利波頓、石威、布朗-魯特等）的巨額國際貸款，我必
須提出具有說服力的解釋。地二，我要做到讓那些接受貸款的國家破產（當然，要等他
們付錢給MAIN和其他美國承包商之後），好讓這些國家永遠虧欠債權人，如此一來，在
美國有所需求的時候（像是軍事基地，聯合國表決案，取得石油或天然資源等），他們
就如同囊中之物，讓我們予取予求。
我的任務，她說道，就是預估在某國投資數十億資金的成效。明確地說，我必須作出研
究報告，預測未來二十至二十五年的經濟成長，並評估各種投資方案的影響。 … 無論
哪種情況，關鍵在於國民生產毛額（GNP）。能夠造就最高年平均GNP的計畫勝出。如果
只有一項計畫列入考慮，我就必須說明該案將會促進GNP大幅成長。
---- 2. 踏上不歸路（P. 42）
每項計畫案背後的目的，是讓建商從中賺取暴利，並讓貸款國的一小撮繼富有又有影響
力的家族高興，同時確保這些政府長期維持對美國的經濟依賴與政治效忠。貸款額度越
高越好。真相是，這些國家的貸款負擔，會剝奪國內最窮困的民眾未來數十年在衛生、
教育或其他方面的社會福利。然而，這些後果並不列入考慮。
克勞汀和我直率地討論GNP的弔詭本質。比方說，即使某開發案只有一人受惠（如擁有電
力公共系統的個人），且即使大部分人口會受到國債拖累，GNP可能還是顯示成長。富者
越富，窮者越窮。然而從統計學的觀點，記錄還是會顯示經濟成長。
-- 2. 踏上不歸路（P. 43）
MAIN的大多數員工就和一般美國民眾一樣，認為我們設立發電廠，開闢高速公路和港口
等行為是在幫助這些國家。美國的學校教育及新聞媒體一致灌輸一個觀念：我們所有行
動的出發點皆為利他主義。多年下來，我不斷聽到類似的批評；「如果他們要焚燒美國
國旗，在美國使館前面示威，我們為什麼不乾脆放棄那些鬼地方，一走了之，讓他們在
窮困中自生自滅？」
會說這些話的人通常都擁有文憑，證明他們受過良好的教育。可是，這些人完全不瞭解
，美國之所以在世界各地設立領事館，主要是為了一己之私，特別從二十世紀後半期，
美國意圖將共和政體打造成一個全球帝國。這些人儘管擁有學識，卻和十八世紀的移民
一樣無知，認為那些為了保衛鄉土而奮勇作戰的印地安人都是惡魔奴僕。
---- 2. 踏上不歸路（P. 44）
到了我就讀波士頓大學商學院時，「科密特˙羅斯福為中情局幹員」的問題已經解決。
美國情治單位，包括國安局在內，負責物色經濟殺手人選，這些人隨後受到國際企業任
用。經濟殺手從不從政府單位支取一分一毫，他們的薪餉全數由私人機構給付。透過這
種安排，萬一其齷齪行動敗露，一切便可推卸到企業體系的貪婪，而不會牽涉到政府戰
略。除此之外，這些雇用經濟殺手的公司，雖然背後出錢的是政府單位或相關的國際金
融組織，用的是納稅人的錢，他們卻可以完全避掉國會監督及公共輿論，並受到越來越
多的法律條款保護，如商標、國際貿易或新聞自由等法規。
---- 2. 踏上不歸路（P. 47）
「金權政體」 … 這是一個緊密結合、由一群有共同目標的人所組成的同盟，其成員經
常在公司董事會和政府職位之間頻繁調動。我突然想到，世界銀行的總裁羅勃˙麥納瑪
拉（Robert S. McNamara）就是一個很好的例子。他在甘迺迪和詹森總統時期，從福特
汽車的總裁躍升為國防部長，現在則位居最有權勢的經濟組織 — 世界銀行 — 的最高
職位。
我還發現，我大學裡的教授並不瞭解總體經濟的真正本質：許多例子都顯示，扶植經濟
成長只有讓金字塔頂端的少數人更加富裕，對於金字塔底部的人不但沒有幫助反而推波
助瀾地將他們逼往更貧賤的困境。的確，提倡資本主義的結果，往往造成類似中世紀的
封建制度。就算有任何教授瞭解這些情況，也從來沒有人承認。或許是因為贊助學院的
就是大公司及公司的經營者，披露真相只會讓他們丟掉飯碗 — 這情形就和我一樣。
---- 4. 免於淪陷共產統治（P. 57）
他逐漸收斂起笑容，直接了當地盯著我的眼睛。「查理告訴我，你的經濟預測完全符合
目標，可以證明17%到20%的電力成長，是嗎？」
我向他確認，的確如此。
他戰起身，伸出手來。「恭喜你，你升官了。」
… 我不但被擢升到派克的職位，冠上首席經濟學家的職稱，還加薪了。這確實讓我打起
了些許精神。
… 我弄出上司們想看的報告：新系統建立之後，前十二年的電力需求年成長平均為十九
個百分比；接下來的八年，逐漸減為十七個百分比；剩下的五年，則維持在十五個百分
比，這就是二十五年計畫案的電力預估。
---- 9. 千載難逢的良機（P86、87、88）
詹柏帝想到一招創新的辦法來作預測：用經濟模型。理論基礎乃根據世紀之交一位俄國
數學家的著作，方法是將主觀機率（subjective probabilities）加入預測當中，用以
指出經濟結構的特定部分會成長。這似乎是個頗為理想的工具，可以用來佐證我們希望
呈現的誇大成長率，好弄到更高的貸款金額。
… 我把一位年輕的麻省理工學院數學家普拉薩博士（Dr. Nadipuram Prasad）引進部
門，給了他一筆預算。不到六個月的時間，他就發展出一個應用在記量經濟模型的馬可
夫方法（Markov method）。我們一起努力不懈地寫出一系列專業論文，說明馬可夫是革
命性方法，可以預測投資基礎建設對經濟發展的影響。
這正是我們想要的：我們需要一種工具，能用科學方法來「證明」我們是在幫助這些國
家，而採取的方式是要他們累積永遠也無法還清的債務。除此之外，只有技巧高超，又
有大量時間和金錢的計量經濟學家，才可能瞭解馬可夫方法的錯綜複雜，或質疑其推論
結果。這些論文在幾個著名的機構發表，我們也在不同國家的會議及大學正式發表論文
。這些論文 —還有我們本人— 在業界都變得很出名。
---- 17. 巴拿馬運河談判與葛林（P. 146）
我在世界各地看見地美國企業工作的男男女女 — 他們雖然不是EHM組織裡的正式成員
，但是參與的事情，遠比任何能夠想像的陰謀理論更為邪惡。這些工作人員就像MAIN的
許多工程師一樣，對其行動的後果是盲目的。他們相信生產鞋子，汽車零件的血汗工廠
可以幫助窮人爬出貧困，殊不知，這些其實只會讓他們更難以翻身，身陷形同中世紀莊
園或美國男方種植場的奴役制度。一如早期的剝削形式，現代的農奴或奴隸受到社會觀
念的影響，認命地相信自己遠比其他掙扎在歐洲的黑暗山洞、非洲叢林、每週蠻荒邊陲
的人還要幸運。
---- 22. 美利堅共和國vs. 全球帝國（P. 183）
我瞭解首席經濟學家、經濟及區域規劃處理等光鮮亮麗的頭銜，並不是地毯商人的那種
單純狡詐。這種狡詐是一般買方察覺不到的。這是詐騙系統的佈局之一，目的不在用伎
倆欺騙不知情的客人，而是在推展帝國主義前所未見最複雜、最具效率的實質形式。在
我的部門，每人都有一個頭銜 — 財務分析師、社會學家、經濟學家、首席經濟學家、
計量經濟學家、影子計價專家等等 — 然而沒有一個頭銜看得出他們是EHM，或暗示他們
是為了全球帝國的利益而服務。
從這些頭銜，我們也看不出自己只是冰山一角。…
---- 23. 故弄玄虛的履歷（P. 194）
能源界的變化，正是當時全球趨勢的一個表徵。所有對社會福利、環境和生活品質的關
懷，全部被貪婪拋諸腦後。在這轉變的過程中，對於私人企業的強調與日俱增。最初還
有理論來支持，像是資本主義優於共產主義，可以阻擋共產主義的發展等等。到最後，
連這樣的辯護也不必了。它形成一種先入為主的觀念：計畫案交由財力雄厚的投資者執
行，必定優於政府。世界銀行這類的國際組織率先引進這個觀念，提倡撤銷管制，主張
原本由政府管理的公共事業應該民營化，包括自來水和下水道系統、通訊網路、公共電
力輸送等。
其造成的結果，讓經濟殺手的思想輕易地擴散到更龐大的族群，各行各業的主管被派去
執行以往只有少數招募來的人所從事的任務。這些主管散佈在全球各地，尋找最廉價的
勞工、最容易取得的資源、最廣大的市場，執行起來毫不留情。正如之前的經濟殺手 —
就像我在印尼、巴拿馬、哥倫比亞一樣 — 他們會找到各種藉口，將自身的惡端合理化
。他們也一樣設下天羅地網，誘惑目標社會或國家落入圈套。他們保證讓國家變得更富
裕，只要讓私人企業來還清債務。
---- 29. 收賄（P. 232）
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