[討論] 國際危機處理專家認五種法令降低台灣競爭力
國際危機處理專家認五種法令降低台灣競爭力 【中央社新竹科學
園區七日電】
國際危機處理專家、美國績效改進公司總裁邱強博士今天表示,
台灣人每日工作時數是全球最高的,但台灣的競爭力只有美國的 60%
,經由調查分析發現,兵役法、土地法等五種法令,是造成台灣競爭
力低的主因。
邱強素有「危機處理小巨人」美譽,自35歲創立第一家危機處
理公司至今,邱強與其團隊共處理過1600多個大大小小不同的危機,
並曾協助處理美國 911事件危機。長居美國的邱強,這次利用來台短
暫停留的幾天,與媒體小聚。他對台灣人勤奮工作的態度印象深刻,
卻相當感嘆台灣競爭力不足。
他說,根據聯合國的統計,台灣人民平均工作時數是全世界最
高的,每小時的工作產出量也是全球最高水準,但是台灣的競爭力在
全球只屬於前 30%,與美國相比則只有美國的 60%。他注意到此一現
象,要求他所領導的美國績效改進公司( PII)研究團隊對此進行研
究分析,透過對40個項目的調查研究後發現:兵役法、土地法、採購
法、銀行法與公務人員法五種法令,是阻礙台灣競爭力提升最大的絆
腳石。
邱強指出,兵役法使得台灣年輕人最寶貴的兩年青春歲月花在
當兵上,年輕人應該是最有創造力,當兵的這兩年時光卻被浪費了,
如果以每人工作年數為30年計算,兩年的時間就等於降低了一個人 1
5%的競爭力。事實上,如果真的打仗,多半都是海空交戰,真正在陸
地開打的機率很小。
其次,邱強表示,土地法造成台灣房價偏高與黑金文化,台灣
的土地法規定農地須官方蓋章同意才能變更用途,這在國際上是很特
殊的現象,正因土地法不合理的規定,造就許多暴發戶,很多人參與
競選、辦學,就是為了要掌握住土地資源;由於建地少,造成台灣房
價偏高,一般民眾一輩子賺的錢大部分都用來付房屋貸款,這些錢原
本可以用來從事投資理財等許多用途,卻為了房子而消耗掉這些錢,
台灣的競爭力也因此受影響。
第三個造成台灣競爭力下降的法令是採購法。邱強指出,現行
採購法是開出規格後以最低標得標,但這種作法衍生出很多弊端,尤
其服務業很難訂定規格,而真正大宗的案子所涉規格往往多得寫不完
,因此現行採購法往往造成「以工養工」,以最低標得標者向下包商
以低價發包,最後常產生工程沒做完廠商就落跑的情況,所以台灣工
程做不完、告上法院的比率特別高,最後工程往往一再變更,工程品
質不佳,正因採購法的不合理,很多美國的工程公司決定退出台灣市
場。
邱強還率直地點出,台灣現行銀行法是「協助有錢人、欺壓沒
錢人的方法」。尤其「保人制度」往往把小危機變成大危機。由於法
令規定企業的董事長、董事等與該公司營運有連帶負責關係,因此一
家企業財務如發生問題,就會波及其董事所經營的企業,金融風暴之
所以形成,往往就是因為一家企業出事,一群企業都受拖累。
公務人員法是第五個造成台灣競爭力低落的主要原因。邱強說
,台灣公務人員占總人口比重過高,造成官官相剋,互相推責任,而
非層層負責,結果一事無成。例如里長、區長這種職務,其實是多餘
的,美國並沒有這樣的職務,但美國基層的區公所,都會透過電腦連
線方式為人民提供最有效率的服務。公務人員法令中有關瀆職罪圖利
他人的罪名,邱強也很不認同,認為這種規定造成公務員不敢負責任
的心態,並且動不動就要整廠商,以免落得圖利他人的指控,最後造
成公務員效率低,廠商也不太願意和政府單位業務往來。
邱強指出,台灣人民已經工作得夠努力了,提升台灣競爭力之
道,是要設法除去上述五種法令的障礙,而這正是政府應該要努力的
方向。
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