[情報] 政客打擊中央銀行獨立性
不管是民進黨 還是國民黨
只要是政客 就只會想到眼前 或是自己的利益
馬先生的執政基礎 奠基於經濟 央行問題正是馬先生是否能貫徹自我理念的指標
清廉在於獨立 不在於人和 DPP 、 KMT 先前的包袱 就是派系
派系斲傷經濟 最終 擴及民意 蔣先生上海打老虎 打到無寂而終
也是這樣的問題...
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政客打擊中央銀行獨立性（陳家煜）
2010年01月25日蘋果日報
中央銀行未能在此次《行政院組織法》修正中直接列名為獨立機關，其實影響並不大，
業務執行能不能真正獨立仍取決於預算及人事權上，而中央銀行的預算及人事在此次修
法中，未見改變。
然而這並不表示，由彭淮南總裁帶領的中央銀行就能高枕無憂，央行力擋中國QFII（合
格境外機構投資者）基金大軍壓境，阻止國際熱錢炒股，已經不是第一次和行政團隊有
扞格。若沒有更堅實的法令作保障，央行的獨立地位終有淪陷的一天。
因為央行執掌國家的貨幣政策，影響經濟甚巨，加上還兼管重要的金融監理，很多時候
得承受不小的政治壓力，這在每一個國家都一樣。美國聯準會主席柏南克最近也面臨續
任的問題，在國會裡，不管是在政治光譜極右，反對聯準會體系存在的共和黨參議員，
或是極左，對聯準會大力拯救華爾街銀行反感的民主黨參議員，都已經準備讓柏南克難
看，打算投續任的反對票。美國聯準會已經算是世界各國裡較不受政治干擾的央行了，
尚且如此，我們央行歷任獨立而負責的總裁，顯得特別難能可貴。
反對政客動搖國本
政客的眼光總是短淺的，只想著下一次選舉，或是只關心選區利益，注定要和央行站在
對立面。景氣一不好，政客就要央行下寬鬆的貨幣政策，但央行得擔心通貨膨脹，不能
永無止境地讓利率低廉；政客又喜歡搞公共建設，有時是為選區經濟發展，有時只是為
自己人標工程拿好處，政府沒錢時，只能請央行多印鈔票，又造成通膨；在金融機構監
理上，政客逼迫銀行低利貸款，讓公民營銀行呆帳連連，最後還是要央行拿著納稅人的
錢接管，造成政府赤字又增，再印鈔票，再推高通膨。反正最後爛攤子都給央行收拾，
政客只要自己口袋裡有錢，下次選舉選得上就好。這些現象在世界各國都有，只是程度
不同，而在拉丁美洲國家特別嚴重。
有鑒於這種政治人物和央行結構上的利益衝突，不少先進國家都在法律上給予央行獨立
地位，有些甚至寫於《憲法》裡。比如說紐西蘭，不但在法律上保障央行的預算及人事
權的獨立，更在1980年代末期領先全球，直接規定紐西蘭儲備銀行的首要任務就是穩定
物價，要求央行控制消費者物價指數不得超過年增率1~3％的範圍，央行總裁的薪水直
接和是否達成穩定物價目標掛鉤，除此以外，央行完全獨立行事。紐西蘭之後，英國、
瑞士、加拿大等國也跟進採行。而在學界的研究發現，這些賦予央行獨立地位及目標的
國家，經濟的幾項指標，比如說通膨或是國內生產毛額增長，通常都比較穩定。可以說
完全擺脫了前述的惡性循環。
獨立的中央銀行是國際趨勢，而在台灣還有一個重要意義，央行管理外匯存底這項台灣
真正的國本。台灣不是國際貨幣基金的會員，同時還面臨中國的武力威脅，經濟陷入困
境時，沒人會來救。巨額的外匯存底作為保障台灣經濟穩定的最後堡壘，是不容不肖政
客染指。當政客夸夸然指稱：「央行是政府的一環，得執行政府團隊的政策。」或是打
算收回央行獨立的預算及人事權時，我們民眾得知道，他們正在做動搖國本的事情，必
須反對到底。
作者為加州大學聖塔克魯茲分校國際經濟學博士候選人
※ maskzero:轉錄至看板 KMT 01/25 16:56
※ 編輯: maskzero 來自: 59.125.140.223 (01/25 16:56)