立法委員忙綁樁，一年五百億支出全民買單
去年七月，在歷經社福團體十幾年的奮鬥之後，國民年金法終於三讀通過，在今年十月即
將上路，照顧過去長期被忽略的廣大農民、家庭主婦、失業及身心障礙者。此法不僅能爲
這些收入較不穩定的民眾提供生活保障，使他們晚年得以每月領老人年金，經濟安全無虞
，也能整合各式現存津貼，避免各式津貼林立，在選舉時成為候選人漫天喊價的選舉籌碼
，產生龐大的納稅人財務負擔。
但二月甫就職的新科立委，在上任兩個月後，即紛紛提出修法，希望保留本來的津貼制度
，特別是綁樁功能強大的老農津貼和農民保險，以方便之後選舉之時，大打「照顧
農民」的口號，行變相賄選之實。為了兌現選舉時開出的籌碼，行政院也不顧眾社福團體
和學者的反對，決定更改政策支持此一更動(請參照文後支持保留老農津貼及農保的立
委名單，以及社福團體之連署反對書)
如果農保和老農津貼確能有效地照顧到有需要的農民，政府投入資源是理所當然之事，但
其最大的爭議就是，老農津貼在選擇發放對象時，不考慮家庭經濟狀況，漫天灑錢
，剝奪了真正生活有困難的農民的資源，去分給許多登記於農會、掛著農民名號，實際上
卻生活無虞的非農民。這些登記於農會的「農民」，不論是月入百萬的大地主或是身無
恆產的低收小佃農，一旦每月繳了78元的保費， 65歲後都能領取每月6000元的老農津貼，
形成一年五百億、四十年兩兆的龐大支出，而這樣的支出將隨著人口的老化日漸增
加，成為一個沒有盡頭的財務黑洞。
但若是將這些農民納入國民年金的體制中，不僅政府會補助真正低收入的農民，讓他們不
用繳一毛保費即能享受到照顧，嘉惠實際有需要的貧窮農民，也會用漸進式的方式將既有
的農民福利與國民年金整合，使將來的農民能按其真實需要領取補助，不會有地主瓜分佃
農福利的問題，而已經在領取6000元老農津貼的民眾也能繼續領取此筆津貼到其身故，避
免福利縮水的問題。
將農保納入國民年金除了可以從制度上維持公平正義，保護真正需要扶助的農民的權利，
也可將省下來的津貼支出，用在能根本上改善台灣農業積弱不濟的方案上面。農民生活要
根本改善，豈是一個月幾千塊的津貼可以解決的事情？產銷的管理、新興農業的開發、全
球化下的保護措施，真正關心農民的立委，不會只在檯面上嚷嚷要加碼老農津貼，而會監
督政府是否在新的社經情勢下全盤的面對農民的處境。這些嚷嚷的立委，要的真的是老農
的福利嗎？還是只是農會的綁樁力量，和下次選舉時的選票？一個制度若是這樣剝奪真正
有需要的弱勢農民的資源，又讓政府有藉口不全盤解決農民的生計問題，真的是值得這些
「關心農民」的立委這樣支持嗎？
這次國民年金修法已交由黨團協商，由於多數立委的支持，近期就會通過，而把農保和老
農津貼獨立出來保留。若是您關心您的荷包（五百億相當於每位納稅人一年五千以上的額
外稅收，政府在未來四十年最少兩兆的支出），或是您關心中南部真正有需要的貧苦農民
，請參考以下支持修法的立委名單，用email、電話向他們表達身為選民的您的不滿，防
止這樣「變相綁樁、全民買單」的發生。
*致電說詞參考：「ooo委員您好，我是您在oo地區的選民，最近得知您聯署提案支持農保
與國民年金脫鉤，由於這個方案會造成國家龐大支出，並且無法有效照顧到最弱勢的農民
和維持公平正義，請您考慮撤回您的支持。」
*台灣社會福利總盟反對農保與國民年金脫鉤連署聲明
http://blog.yam.com/socialwelfar/article/15444488
*已提案或連署支持本案的立委名單及其國會辦公室電話
國民黨
選區 姓名 國會辦公室電話
不分區 紀國棟 02-2358-9636
不分區 帥化民 02-2358-6211
不分區 徐少萍 02-2358-6231
不分區 郭素春 02-2358-6736
不分區 廖婉汝 02-2358-8106
不分區 劉盛良 02-2358-8241
不分區 潘維剛 02-2358-6031
不分區 陳杰 02-2358-6216
不分區 洪秀柱 02-2358-6096
不分區 羅淑蕾 02-2358-6156
原住民 孔文吉 02-2358-8246
原住民 簡東明 02-2358-6681
原住民 楊仁福 02-2358-6831
原住民 廖國棟 02-2358-8176
花蓮縣 傅崑萁 02-2358-6141
屏東縣 王進士 02-2358-6626
基隆市 謝國樑 02-2358-8066
台北市 林郁方 02-2358-6276
台北市 蔡正元 02-2358-8276
台北市 費鴻泰 02-2358-6990
台北市 賴士葆 02-2358-8166
台北市 蔣孝嚴 02-2358-6071
台北縣 吳育昇 02-2358-8011
台北縣 林鴻池 02-2358-6871
台北縣 吳清池 02-2358-6531
台北縣 李鴻鈞 02-2358-6236
台北縣 黃志雄 02-2358-6391
台北縣 羅明才 02-2358-6776
台北縣 張慶忠 02-2358-6896
桃園縣 朱鳳芝 02-2358-6836
桃園縣 陳根德 02-2358-6221
桃園縣 楊麗環 02-2358-6066
桃園縣 廖正井 02-2358-6851
桃園縣 孫大千 02-2358-6881
新竹市 呂學樟 02-2358-6258
新竹縣 邱鏡淳 02-2358-8201
苗栗縣 徐耀昌 02-2358-6975
苗栗縣 李乙廷 02-2358-6766
台中市 盧秀燕 02-2358-8121
台中市 蔡錦隆 02-2358-6121
台中市 黃義交 02-2358-6281
台中縣 楊瓊瓔 02-2358-6206
台中縣 劉銓忠 02-2358-8271
台中縣 徐中雄 02-2358-6796
南投縣 林明溱 02-2358-6171
彰化縣 林滄敏 02-2358-8281
彰化縣 鄭汝芬 02-2358-6191
彰化縣 陳秀卿 02-2358-8191
雲林縣 張嘉郡 02-2358-6970
雲林縣 張碩文 02-2358-6876
嘉義市 江義雄 02-2358-6131
嘉義縣 翁重鈞 02-2358-6781
高雄市 侯彩鳳 02-2358-8286
高雄市 李復興 02-2358-6078
高雄縣 鍾紹和 02-2358-8126
高雄縣 江玲君 02-2358-6656
親民黨
原住民 林正二 02-2358-6661
無黨籍
金門縣 陳福海 02-2358-6576
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