[新聞] 中國威權下的法治: 法治只是工具
中國威權下的法治: 法治只是工具
http://www.voachinese.com/content/china-law-20160212/3189438.html
VOA美國之音 2/14 2016 美國華盛頓訊
從中共18屆四中全會提出的「依法治國」的藍圖到大批維權律師和活動人士被抓,中國陷
入「法治與穩定」的悖論之中。美國一名學者說,中國威權統治下的「法治」只是維護威
權統治的一個精緻的管理工具,最終的目的是維護共產黨的統治。
法治為統治服務
美國密西根大學中國研究中心主任,政治系副教授高敏(Mary Gallagher)將要出版一本
新書《中國威權下的法治》,談中國法治的特點,特別是勞工法和勞動保障法的實施情況
。
她最近在約翰·霍普金斯大學說,中國目前的法治有三大特徵:第一,中國在紙面上有很
好的法律,特別是勞工法方面; 第二,政府大力宣傳法治並大力普及法律知識;第三,法
律的實施一般通過個體努力,而並非集體協商(如工會組織)的行動去實現。
她說,中國政府這樣做的根本目的是維護自己的統治。
「我特別想強調的是,因為意識到這一點非常重要。中國勞動保障法,這些小的立法,目
的不是出於共產黨想保護工人,而是因為他們想改變中國的經濟,使中國的發展更持續一
點,可以繼續執政。」
不過,儘管如此,她認為,這種基於戰略考量的法律要好於出於意識形態或是民粹主義考
量的法律,因為前者更加穩定。
根據經合組織的一份報告,中國法律標準,特別是勞工法的標準,已經超過了全球的平均
水平,與西歐的德國和比利時等國持平。
依法治國與打壓律師齊頭並進
有意思的是,中國在高呼「依法治國」口號的同時,對維權律師和人權活動人士打壓也在
日漸加強。2015年,中國當局對維權律師和維權人士進行了力度空前的打壓,已經有300
多人受到不同程度的打壓。
這樣的打壓規模讓很多國外觀察人士認為,習近平上台後,中國正在人權改革和中共承諾
的「依法治國」的道路上迅速倒退,甚至有人指出,中國的「依法治國」是個笑話。
法治-動盪-打壓循環
高敏認為,中國政府積極推動法治建設的初衷並沒有改變,只是在覺得影響穩定時才會打
壓。
「我的看法是,中國政府並沒有從法治建設的道路上回撤。實際上,在勞工保護方面的立
法更積極,通過了很多的立法,只是他們陷入了一個循環,那就是立法-不穩定(抗議和
其他活動)和政府打壓。」
但是,她指出打壓只會加劇暴力。她說,對於勞工權益活動人士來說,他們並不希望暴力
,而是希望有集體組織和協商的權力。她還特別指出,具有諷刺意味的是,「維權」是被
政府鼓勵起來的,但是到2014年到2015年,「維權」成為敏感詞。
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