程翔﹕京港關係危矣！ 「兩制」實質亡矣！
程翔﹕京港關係危矣！ 「兩制」實質亡矣！
2014年9月1日 星期一
【明報專訊】讀了人大常委會關於香港2017年特首選舉的決議後，我不禁產生京港關係危
矣！「兩制」實質亡矣！的感嘆。
為什麽說京港關係危矣？因為這個決議明確無誤地排斥了擁有全港選票55%以上的泛民主
派參選特首的可能性，因而在京港關係中預置了一個不穩定、不和諧的因素，此其一。這
個決議完全無視民主派和建制派中的溫和人士居中調停的努力（例如39人聯署、13學者改
良方案等），使得京港關係形成一種非我即敵的態勢，將中共統戰策略中的「敵、我、友
」基本架構中的「友」完全排除掉，此其二。有此兩者，京港關係不緊張才怪！
為什麽說「兩制」實質亡矣？在鄧小平「一國兩制」的構思中，港人並不排斥「一國」，
否則不會支持香港回歸；但卻希望堅守「兩制」，特別是政治、法律和意識形態方面。但
對中央而言，「兩制」只存在於經濟領域，不存在於政治領域，政治上只能有「一國」。
人大的決議表明了這一點：即香港的政治，只能從屬於大陸的政治，大陸沒有普選，所以
香港也不能夠有真普選。大陸意識形態反對普世價值（例如「七不講」），所以香港也不
能有真正的憲政民主。大陸三權由黨統攬，所以香港要變司法獨立？「三權合作」，法官
也要「愛國」（這是「白皮書」的要害之一）。所以說，人大的決議，實質是從根本上取
消了「兩制」。人大決議後，估計香港與北京的關係將會進入一個嚴峻的時期。短期看，
「佔中」以及其他類型的「抗議」活動將會風起雲湧，立法會將無法通過「假普選」的政
改方案。中期看，各類型的長期持續的「不合作運動」或「抵制、杯葛」活動將會成為常
態，香港立法行政關係將會進一步惡化，基於此，香港能否有效管治將成為一個現實問題
。長期看，「港獨」運動將會扎根、成長，香港與大陸之間關係將進一步惡化。
面對這這種局面，據悉中共也有預案。人大常委會委員長張德江在這次常委會上就透露，
估計決議通過後香港會出事，而中央對此有充分的準備云云。
針對短期的「佔中」，中共的預案包括：
一、適當時候逮捕「佔中」三子及其主要支持者；據了解，當局已經擬定好一張相關的黑
名單，準備必要時採取行動。
二、堅決「清場」，並為此做好技術上與人力上的安排。技術上，各種控制群衆的手段（
水炮、胡椒噴霧、音控乃至催淚彈）都已經準備好。人力上，據了解，中共已經挑選了一
批會操廣東話的公安武警，屆時會偽裝成群衆或者穿上香港警服，派到香港參加清場。
三、視乎情况，做好戒嚴、出動解放軍維持秩序的準備。
中共針對中長期抗爭活動的預案
針對中、長期的抗爭活動，中共的預案包括：
一、强行將內地的《國家安全法》適用於香港直至香港根據中共的標準和要求完成《基本
法》23條的立法為止。
二、暫時終止《基本法》在香港的適用直至它認為可以恢復為止。在此期間，它會盡量改
造香港政府的人事和結構，使之完成所謂「去殖民地化」的過程。到將來恢復《基本法》
在香港的適用時，香港的管治體制將會貼近中共在內地其他地方實行的管理體制。「兩制
」名義上僅僅存留在經濟領域。
三、整體接管香港。這方面，在過去60多年，中共在不同時期，因應不同形勢、原因、需
要，一直都有整體接管香港的預案，現在京港關係逆轉導致「港獨」冒頭，它這方面的預
案肯定是有的。
面對這種局面，支持民主的香港市民應該注意幾點：
第一，中共不可能在人大決議的基礎上後退，誰後退誰下台。上台以來一直在塑造强勢形
象的習近平，更不可能因為我們的抗議而退讓，否則會影響他在國內的威信（連小小一個
香港都要讓步，其他的事又怎能立威？）。
第二，在香港問題上，中共內部長期存在一種「長痛不如短痛」的思維，認為香港人太不
熟性。中央對你這麽好，你不但不感恩，反而不斷鬧事。所以內部一直有一種聲音，要求
中央在普選問題上，要「把壞事變成好事 」，趁機一次性解決回歸17年來都無法解決的
政治效忠問題。
第三，中共的成長過程鍛造出一種嗜血的性格。1949年之前，它為了奪取政權可以在短短
3年間「殺敵」1000萬人（這數字還不包括己方犧牲的人數）；1949年之後為了「鞏固」
政權，可以「鎮壓反革命」500萬人，為了「建設社會主義新中國」可以餓死3000萬無辜
老百姓。正是這種長期養成的嗜血性格，讓它可以出動坦克車鎮壓手無寸鐵的和平示威的
民衆而無所動容無所悔疚。當它把香港爭取民主的訴求看成是威脅它的統治時，它是會不
顧一切的。
基於這3點，香港民主派的抗爭必須立足於長期。筆者認為：
第一，「佔中」必須努力突出和平、理性、非暴力的原則，非但參與者要堅持「罵不還口
、打不還手」的精神，還要避免「國會縱火案」式的栽贓嫁禍，使中共的各種預案沒有實
施的機會或藉口。「佔中」也必須進退有度，避免曠日持久，因為一旦曠日持久，只會令
己方的支持日漸消弱（從參與者的體力負荷到社會的同情力度都會因時間長而流失），而
對手則不斷積累鎮壓的情緒和壓力，從而造成對自己的不利。
第二，對未來香港政局丕變要有足夠的心理準備。據一位知情人士說，北京當局已經為政
改方案不獲通過作好足夠的準備，屆時將會有「石破天驚」的安排。知情人士對何謂「石
破天驚」雖然語焉不詳，但聯繫到《環球時報》前不久說過對香港泛民就是要狠，讓他們
慢慢習慣的態度，這種「石破天驚」的安排，肯定是不祥之兆，對此香港市民應該引起警
惕。
第三，泛民必須在香港市民中深耕民主種子。我們可以用人大常委的決議為個案，揭露中
共「真篩選、假普選」的面目，並且將中共在香港普選問題又一次背棄自己承諾的事件，
同歷史上中共屢屢違背承諾對國家和人民造成的嚴重災難聯繫起來，從而强化我們對廢除
「一黨專政」的決心。
http://news2.mingpao.com/pns/%E7%A8%8B%E7%BF%94%EF%B9%95%E4%BA%AC%E6%B8%AF%E9%97%9C%E4%BF%82%E5%8D%B1%E7%9F%A3%EF%BC%81%20%E3%80%8C%E5%85%A9%E5%88%B6%E3%80%8D%E5%AF%A6%E8%B3%AA%E4%BA%A1%E7%9F%A3%EF%BC%81/web_tc/article/20140901/s00012/1409509040895
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