[資訊] 越南要攻打太平島?
http://news.chinatimes.com/forum/11051404/112012083000482.html
旺報社評日前呼籲美國應積極調解中日韓主權爭端，以避免東亞地區爆發軍事衝突。
隨後，大陸外交部宣布，美國國務卿希拉蕊將於9月4、5兩日，訪問中國大陸會晤北京
領導人士，就近期有關東北亞、東海，以及南海地區議題進行磋商，以期達成「中美新
型大國關係」共識，減少戰略誤判。
希拉蕊訪華另有意圖
希拉蕊這趟北京行還負有特殊任務，就是要瞭解中共對越南有意奪取太平島的態度，
同時，也想刺探中共的因應策略與作法。更重要的是，希拉蕊希望北京能與美國聯手
勸阻越南，克制意圖奪取太平島的計畫，以避免南海地區爆發軍事衝突，危害國際航道
安全與穩定。一旦越南對太平島採取軍事行動，大陸與台灣都將會有軍事反應，倘若
中共以優勢軍力打敗越南，並順勢佔領太平島，屆時，兩岸關係還能維持良性互動嗎？
同時，馬政府在面對來自中共與國內在野黨的壓力，又應如何處理呢？此外，美國第7艦
隊是否就眼睜睜地看著太平島易手，淪為中共建立三沙市後，
第一個落實擴張性軍事戰略的祭品。
2012年2月間，美軍太平洋司令洛克利爾將軍強調，美國必須認真看待中共海空軍
及遠程投射兵力，對亞太地區軍力平衡的影響。尤其是，中共在海南島文昌興建太空火
箭及人造衛星發射基地、在亞龍灣興建核動力導彈潛艦和航空母艦基地，在西沙永興島
設置衛星通訊中繼站與電台，以及在南海島礁上設置電子監偵和雷達情報網等措施，已經
顯示中共將有意拿下太平島。
美國國防部長潘尼達提出警告表示，南海諸島主權爭議，各國若不採行和平解決
糾紛的機制協商，則有可能會爆發區域衝突，這類衝突「對任何人都無益」；國務卿希
拉蕊亦強調，東協各國迫切需要就協商南海主權爭議的「多邊機制」達成共識，以和平
解決南海問題。
評估太平島戰略價值
綜觀美中兩國對於南海的戰略競逐，美國明確表示其在南海區域有重要利益，並
直言不會輕易缺席與退出，甚至在軍事與外交作為上，刻意突顯其主導權，例如由國防
部長、參謀首長聯席會議主席，以及美軍太平洋司令共同參加新加坡的「亞太安全會
議」，並在7月上旬展開環太平洋軍演。不過，美國心知肚明，如果南海爭端越演越
烈到了失控地步，並不符合美國利益。
至於中共方面，則是高舉「南海各方行為宣言」的精神，反對將南海爭端國際化
與多邊化，並主張由相關國家透過雙邊談判方式解決，而其更深一層的考量，則是有意
排除以美國為主的國際力量干預，尤其是盡量降低美國在此區域的影響力與發言份量。
此外，國際戰略圈傳出一種「陰謀論」指出，中共有意拿下太平島但不便直接動手，
而是與越南達成利益交換協議，由越南出手攻打太平島，再由共軍出兵從越南手中奪下
太平島管轄權，隨後給予越南利益交換做為補償。
倘若此項「陰謀論」有其事實基礎，甚至正在進行當中，這也將對台美軍事合
作關係，以及兩岸良性互動構成嚴峻考驗。美國國務卿希拉蕊這趟北京行若能勸阻北京
謀取太平島的意圖，或者與北京聯手化解越南意圖染指太平島，真可謂是大功一件。
不過，我國在這件「陰謀論」的發展過程中，亦應評估太平島的戰略價值，並提出國際
共同開發的行動方案，以化解太平島成為戰略包袱的危機。
（作者為國家政策研究基金會國安組顧問）
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